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關(guān)于調(diào)解仲裁半年工作總結(jié)
調(diào)解仲裁半年工作總結(jié)
一、簡(jiǎn)要回顧上半年工作
上半年，我局緊緊圍繞市委市政府中心工作，以“六個(gè)著眼、六個(gè)著力”為抓手，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了較好成績(jī)。
�。ㄒ唬┲塾诨鶎泳S穩(wěn)，著力推進(jìn)人民調(diào)解工作
一是開(kāi)展全市《人民調(diào)解法》宣傳。在市級(jí)層面，開(kāi)展了兩次大的活動(dòng)，一次是放在黨校舉辦了二期村級(jí)新當(dāng)選的治保、調(diào)解干部培訓(xùn)班，楊周才副局長(zhǎng)就《人民調(diào)解法》的貫徹實(shí)施及如何做好人民調(diào)解工作進(jìn)行了全面培訓(xùn)。另一次放在桃渚鎮(zhèn)，召開(kāi)了全市人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會(huì)。在鎮(zhèn)（街道）層面，大多數(shù)鎮(zhèn)（街道）對(duì)新任調(diào)解員都進(jìn)行了分批培訓(xùn)，為全面貫徹實(shí)施《人民調(diào)解法》營(yíng)造了氛圍；二是部署“舒心解結(jié)”專項(xiàng)活動(dòng)。制定了“舒心解結(jié)”實(shí)施方案，在全市全面推廣河頭鎮(zhèn)“周報(bào)月結(jié)”制度；三是進(jìn)一步健全了組織網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合村級(jí)換屆，及時(shí)調(diào)整了全市各行政村的人民調(diào)解委員會(huì)，明確了調(diào)解員。設(shè)立了市社會(huì)矛盾調(diào)處中心東部分中心，在行業(yè)方面，成立了全市職工工會(huì)調(diào)委會(huì)，區(qū)域性調(diào)委會(huì)的建設(shè)有了新的拓展。如古城街道在兩水工業(yè)園區(qū)新建村企聯(lián)合調(diào)解委員會(huì)，著力調(diào)解村企、村村、企企之間的矛盾；桃渚、小芝二鎮(zhèn)積極貫徹臺(tái)州市司法行政會(huì)議精神，創(chuàng)先與相鄰縣聯(lián)系，建立了桃渚與三門(mén)的泗淋、小雄，小芝與三門(mén)的花橋、泗淋等4個(gè)跨區(qū)域調(diào)解機(jī)構(gòu)，填補(bǔ)了我市縣際邊界調(diào)委會(huì)組織的空白。四是進(jìn)一步豐富了“五調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。在原有的基礎(chǔ)上，人民調(diào)解在與行政調(diào)解聯(lián)動(dòng)方面，上半年，推開(kāi)了與公安110的聯(lián)動(dòng)。如大洋街道人民調(diào)解委員會(huì)和派出所聯(lián)合設(shè)立110聯(lián)動(dòng)調(diào)解室，街道派駐2名調(diào)解員負(fù)責(zé)日常調(diào)解工作。與司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)方面，新建了檢調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，同時(shí)訴調(diào)聯(lián)動(dòng)向基層法庭延伸。與信訪聯(lián)動(dòng)方面，更加緊密，如大洋街道在大樓入口處，設(shè)置綜治、信訪聯(lián)合接待室，作為調(diào)委會(huì)的前沿陣地，做好來(lái)訪接待、起到樞紐作用。群眾來(lái)訪，聯(lián)合接待室能解決的，當(dāng)場(chǎng)解決，不能解決的，移交街道調(diào)委會(huì)，由調(diào)委會(huì)批轉(zhuǎn)相關(guān)單位或相關(guān)責(zé)任區(qū)調(diào)處。涉及政策性問(wèn)題的，移交分管領(lǐng)導(dǎo)解釋答復(fù)。綜治信訪接待室做好“統(tǒng)一受理、歸口分流、催辦督辦、跟蹤回訪”。在上下聯(lián)動(dòng)方面，我們市調(diào)處中心的龍頭地位越來(lái)越凸顯，與各鎮(zhèn)街道調(diào)委會(huì)的關(guān)系越來(lái)越密切。五是調(diào)解專家人才庫(kù)和等級(jí)建設(shè)在摸索中不斷推進(jìn)。如桃渚設(shè)立了漁業(yè)糾紛人才庫(kù)，大洋設(shè)立專家門(mén)診，將每個(gè)調(diào)解員的等級(jí)和特長(zhǎng)公示上墻，由當(dāng)事人選擇，杜橋?qū)嵭辛巳嗣裾{(diào)解員等級(jí)制等。有力地推進(jìn)了調(diào)解員的專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。
1——6月，全市共受理案件1885件，調(diào)處成功1834件，調(diào)處率100%、成功率97 %。
�。ǘ┲塾谏鐣�(huì)管理創(chuàng)新，著力提高社區(qū)矯正監(jiān)管質(zhì)量
1.管理轉(zhuǎn)向，監(jiān)管與服務(wù)并重，推進(jìn)“三四”管理模式。即：一是創(chuàng)建“四聯(lián)”管理機(jī)制。即：“兩書(shū)”聯(lián)保、“定位”聯(lián)動(dòng)、“巡走”聯(lián)防、“應(yīng)急”聯(lián)勤，重點(diǎn)是“兩書(shū)”聯(lián)保和“巡走聯(lián)防”。如：沿江司法所結(jié)合村級(jí)綜治建設(shè)，把社區(qū)矯正工作向村級(jí)延伸，建立村級(jí)監(jiān)管AB崗，深化鎮(zhèn)、村兩級(jí)聯(lián)防。二是創(chuàng)建社區(qū)矯正“四位一體”基地建設(shè)模式，即：司法行政主抓基地運(yùn)作日常管理、政法機(jī)關(guān)為基地建設(shè)提供法律保護(hù)、企業(yè)在基地設(shè)立“陽(yáng)光就業(yè)崗位”，村干部和社會(huì)志愿者到基地開(kāi)展組團(tuán)服務(wù)，充分發(fā)揮“一基一品”教育、勞動(dòng)、改造和服務(wù)功能。如4——5月，全市開(kāi)展集中點(diǎn)驗(yàn)點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)古城、沿江6名嚴(yán)重違反監(jiān)管紀(jì)律的對(duì)象被處以治安處罰；古城司法所組織社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展防火值班，沿江司法所組織治安巡邏，每逢集市日，組織社區(qū)矯正對(duì)象參與治安巡邏，不但減少了轄區(qū)集市偷盜等犯罪現(xiàn)象的發(fā)生，而且增強(qiáng)了社區(qū)服刑人員的社會(huì)責(zé)任感和自我改造意識(shí)，真正達(dá)到了改造思想、回歸社會(huì)的目的，受到社會(huì)各界的好評(píng)。三是創(chuàng)新社區(qū)矯正“四個(gè)服務(wù)”。即：社會(huì)救濟(jì)服務(wù)、技能培訓(xùn)服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、干部志愿者結(jié)對(duì)服務(wù)。如：古城街道創(chuàng)建街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、司法所牽頭、街道各職能部門(mén)聯(lián)辦的“聯(lián)辦直通車(chē)”機(jī)制，開(kāi)展社會(huì)救濟(jì)服務(wù)；開(kāi)辟“職校培訓(xùn)”陣地，以市職業(yè)技校為主陣地，推進(jìn)矯正對(duì)象技能培訓(xùn)服務(wù)；建設(shè)企業(yè)“過(guò)渡性安置”基地，安置社區(qū)服刑人員，推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)；實(shí)行社區(qū)矯正親情化幫扶，推進(jìn)干部結(jié)對(duì)服務(wù)，有效提高了對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育改造水平。5月29日，臺(tái)州日?qǐng)?bào)頭版以《社區(qū)服刑人員邀請(qǐng)“恩”聚會(huì)》為題作了宣傳報(bào)導(dǎo)。杜橋司法所，根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的就業(yè)意向和實(shí)際需要，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，免費(fèi)提供了機(jī)械、眼鏡、電腦應(yīng)用等技能培訓(xùn) 3場(chǎng)次，共有21人參加了培訓(xùn)，并全部落實(shí)就業(yè)安置，無(wú)一人再犯罪，有力推進(jìn)了“三防建設(shè)”。
1——6月，全市累計(jì)新接收社區(qū)服刑人員455人，期滿解除矯正340人，目前在冊(cè)1255人，違法違規(guī)情況：再犯罪2人，低于臺(tái)州市0.3%的控制目標(biāo)。
2.推進(jìn)安置幫教協(xié)會(huì)建設(shè)。6月，建立“臨海市社矯安幫協(xié)會(huì)”，并在杜橋、小芝、河頭等鎮(zhèn)設(shè)立了10個(gè)分支機(jī)構(gòu)。目前，協(xié)會(huì)已安置社區(qū)服刑人員5人，歸正人員20人。
�。ㄈ┲塾凇傲濉逼辗▎�(dòng)，著力推進(jìn)全社會(huì)法治進(jìn)程
一是開(kāi)展“六五”普法前期調(diào)研。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、上門(mén)征詢等方式，傾聽(tīng)社會(huì)各界意見(jiàn)、建議，為制定“六五”普法規(guī)劃做好前期的準(zhǔn)備；二是爭(zhēng)取市委市政府將普法考核列入市政府對(duì)鎮(zhèn)（街道）和部門(mén)年度目標(biāo)責(zé)任制考核，這為進(jìn)一步推進(jìn)大普法格局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；三是起草“六五”普法工作規(guī)劃，并積極籌備“六五”普法啟動(dòng)暨“五五”普法表彰大會(huì)；四是開(kāi)展了臺(tái)州市級(jí)“民主法治村（社區(qū)）”“回頭看”，并對(duì)全市9家預(yù)申報(bào)浙江省級(jí)“民主法治村（社區(qū)）”單位的創(chuàng)建進(jìn)行指導(dǎo)；五是組織“流動(dòng)法律服務(wù)站”深入鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)、軍營(yíng)等開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。各鎮(zhèn)街道也開(kāi)展了多種形式的法制宣傳活動(dòng)。如江南街道舉辦“慶三八”促和諧婆媳學(xué)校普法大講堂活動(dòng)，尤溪司法所發(fā)揮大學(xué)生村官開(kāi)展普法宣傳工作，永豐司法所與鎮(zhèn)團(tuán)委聯(lián)合在臺(tái)州市戒毒所建立了青少年普法教育活動(dòng)基地。深入開(kāi)展禁毒法制宣傳，通過(guò)狠抓特色普法，擴(kuò)大了普法的宣傳渠道，提高了普法的影響力。
（四）著眼于法律服務(wù)，著力推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
1.創(chuàng)建法律援助“12345”工作機(jī)制。一是建立“1+7”中心值班機(jī)制。全市7家律師事務(wù)所以市法律援助中心為平臺(tái)，認(rèn)真執(zhí)行義務(wù)值班制度。二是完善“2+X”工作組織網(wǎng)絡(luò)。建立市、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)為主干，工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委、共青團(tuán)，及國(guó)防、軍隊(duì)等專業(yè)援助站為補(bǔ)充的社會(huì)化大援助格局；三是實(shí)施“三三”流動(dòng)服務(wù)形式。組織法律援助志愿者，通過(guò)“普法大講堂”、“流動(dòng)法律服務(wù)站”、“法律夜市”平臺(tái)，以“送一本法律援助指南、一套法律宣傳資料、一張法律援助聯(lián)心卡”為內(nèi)容，開(kāi)展街頭法律咨詢活動(dòng)。四是創(chuàng)建“四聯(lián)”工作銜接機(jī)制。分別建立法律援助與人民調(diào)解、信訪、未成年人訴前調(diào)查和仲裁對(duì)接聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)展援助渠道。五是把握統(tǒng)一指派，援助督導(dǎo)、援助陪同、質(zhì)量反饋投訴、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等環(huán)節(jié)五個(gè)質(zhì)量評(píng)估環(huán)節(jié)，切實(shí)提高援助質(zhì)量。江南街道與市法律援助中心聯(lián)合為74名員工辦理仲裁、強(qiáng)制執(zhí)行法律文書(shū)法律援助，取得良好社會(huì)效果。
1——6月，全市共辦理援助案件439件，超過(guò)去年全年辦案總量。案件辦結(jié)率100%，群眾滿意度100%。
2.深入開(kāi)展企業(yè)法律服務(wù)保障工作。一是繼續(xù)推進(jìn)法律“雙服務(wù)”工作。建立律師聯(lián)系鎮(zhèn)（街道），積極參與聯(lián)系村換屆選舉的監(jiān)督、法律服務(wù)咨詢等。浙江昶日律師事務(wù)所和全力律師事務(wù)所建立健全“誠(chéng)信服務(wù)先鋒”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，各黨員律師充分發(fā)揮“黨員先鋒崗”模范帶頭作用，認(rèn)真辦理法律援助案件、積極參與全市各類大型廣場(chǎng)法律咨詢服務(wù)活動(dòng)、深入聯(lián)系鎮(zhèn)、村開(kāi)展法律服務(wù)，印發(fā)法律援助聯(lián)系卡，得到社會(huì)的好評(píng)。昶日律師事務(wù)所黨支部榮獲臨海市優(yōu)秀基層黨支部稱號(hào)。二是繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)“法律體檢”活動(dòng)。浙江時(shí)空律師事務(wù)所總結(jié)去年“法律體檢”的做法，進(jìn)一步充實(shí)調(diào)整“法律體檢”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，設(shè)計(jì)出根據(jù)不同企業(yè)類型分階段、可量化體檢方案，重點(diǎn)對(duì)建筑業(yè)、衛(wèi)生服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等顧問(wèn)單位進(jìn)行了“法律體檢”，從法律的角度對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)、投資以及如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)提出應(yīng)對(duì)措施，取得良好效果。目前，全市各律師事務(wù)所共擔(dān)任120家企業(yè)法律顧問(wèn)，為47家企業(yè)出具“法律風(fēng)險(xiǎn)提示函”，22份“法律意見(jiàn)書(shū)”，草擬、審查163份合同，開(kāi)展非訴業(yè)務(wù)74起，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失2780萬(wàn)元。三是構(gòu)建網(wǎng)上法律服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)為企業(yè)提供法律咨詢服務(wù)。
1——6月，全市各律師事務(wù)所共辦理各類案件1014件。其中，刑事案件85件、民事案件797件，非訴等其它案件95件；公證處辦理各類公證2451件，其中國(guó)內(nèi)1916件，涉外535件。
�。┲塾谥黝}教育，著力加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)
一是全面啟動(dòng)主題教育。3月3日，全局召開(kāi)干部大會(huì)，對(duì)“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”和政法系統(tǒng)“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育進(jìn)行了專題部署。二是開(kāi)展崗位培訓(xùn)。4月6日，我局將對(duì)全體司法協(xié)理員和新入崗的公務(wù)員進(jìn)行為期1天的培訓(xùn)。切實(shí)提高基層干部隊(duì)伍群眾工作和司法業(yè)務(wù)技能。三是強(qiáng)化司法文化建設(shè)。組織“流動(dòng)法律服務(wù)站”送法下鄉(xiāng)、開(kāi)展“法律夜市”、演講比賽等系列活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍的整體活力。四是落實(shí)量化考核。對(duì)基層司法所實(shí)行“2+3”分類考核，對(duì)基層隊(duì)伍實(shí)施“2+4”雙軌考核。并相應(yīng)出臺(tái)了《司法所崗位目標(biāo)考核辦法》和《司法協(xié)理員考核細(xì)則》，有效提高了基層的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的活力。
總之，上半年，我局積極響應(yīng)市委解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的總要求，致力于優(yōu)化資源，強(qiáng)化隊(duì)伍競(jìng)爭(zhēng)力，樹(shù)立司法行政新形象。特別是在全市上下組織開(kāi)展村級(jí)換屆選舉工作中，全市司法所干警嚴(yán)把兩委候選人（自薦人）的資格審查，全程參與村黨支部、村民委的選舉過(guò)程。其中、各律師事務(wù)所也通過(guò)“一村一顧問(wèn)”紐帶，積極參與選舉法律咨詢、宣傳，為基層民主選舉的貫徹落實(shí)提供了有力的法律保障。圓滿完成了司法行政服務(wù)基層民主選舉的法律服務(wù)和保障任務(wù)。與此同時(shí)，我市還積極探索創(chuàng)新社區(qū)矯正“三四”模式和法律援助“12345”工作機(jī)制，其經(jīng)驗(yàn)和作法分別被省政務(wù)信息上刊登。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)葛慧君還專門(mén)批示：“臨海市創(chuàng)建法律援助‘12345’工作機(jī)制，拓寬了法律援助網(wǎng)絡(luò)，方便了群眾�！边@是省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市法律援助工作的充分肯定，也是今后我們進(jìn)一步做好法律援助工作的極大鞭策和鼓勵(lì)。人民調(diào)解工作在外界具有一定的影響力，上半年就有4個(gè)縣市到我市開(kāi)展了學(xué)習(xí)交流。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，對(duì)照臺(tái)州市局和市委市政府的工作要求和半年來(lái)的工作進(jìn)度，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，全市司法行政還存在許多困難、不足和差距，突出地表現(xiàn)在：
一是預(yù)防社區(qū)矯正對(duì)象再犯罪形勢(shì)嚴(yán)峻。（）上半年，我市社區(qū)矯正對(duì)象再犯罪情況形勢(shì)嚴(yán)峻， “脫、漏管”現(xiàn)象不容樂(lè)觀，尤其是在6月全市社區(qū)矯正工作督查中，發(fā)現(xiàn)有些鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正工作還存在一此突出問(wèn)題，亟待整改。對(duì)此，我們每個(gè)司法所都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真反思，按照“三防”的目標(biāo)要求，采取有力措施、切實(shí)加以整改。
二是人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)依然十分艱巨。今年內(nèi)是建黨90周年，穩(wěn)定的壓力一點(diǎn)也不輕于上海世博。境內(nèi)外的敵對(duì)勢(shì)力會(huì)趁機(jī)插手社會(huì)各類矛盾，再加上，生產(chǎn)領(lǐng)域的安全事故，后金融危機(jī)所帶來(lái)的企業(yè)轉(zhuǎn)型、勞資糾紛，企業(yè)金融領(lǐng)域的糾紛會(huì)大量產(chǎn)生，從而導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定因素疊加，沖擊和影響社會(huì)的穩(wěn)定大局。因此，要圓滿完成臺(tái)州市局部署的人民調(diào)解“舒心解結(jié)”工作，任務(wù)仍然十分艱巨。
三是普法依法治理的特色、品牌建設(shè)需要進(jìn)一步創(chuàng)新。從臺(tái)州普法的工作來(lái)看，溫嶺拿了全國(guó)普法先進(jìn)縣稱號(hào)，可以說(shuō)，面對(duì)標(biāo)桿，我們的差距是拉大了。面對(duì)即將到來(lái)的“六五”普法，我市“四五”、“五五”普法所創(chuàng)建的特色優(yōu)勢(shì)已不再明顯，因此，我們要更加清醒地認(rèn)識(shí)到，我們所面臨的“六五”普法的創(chuàng)特色、創(chuàng)品牌建設(shè)的任務(wù)更加艱巨、挑戰(zhàn)更加激烈。
四是基層司法所規(guī)范化建設(shè)的困難仍需要進(jìn)一步攻堅(jiān)。 根據(jù)“十二五”司法行政基層司法所建設(shè)和信息化建設(shè)的要求，面對(duì)新一輪的省級(jí)規(guī)范化司法所創(chuàng)建任務(wù)，我們感到基層司法所的創(chuàng)建基礎(chǔ)還十分薄弱。從面上講，真正能達(dá)到規(guī)范化要求的不是很多，這與我市創(chuàng)建規(guī)范化、樣板化司法所的目標(biāo)還有很大的差距。因此，如何進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，仍是擺在我們面前的一項(xiàng)重大課題。
總之，這些困難與挑戰(zhàn)，差距和不足，都要引起我們高度注意，關(guān)鍵還是要靠我們進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，通過(guò)不懈的努力和扎實(shí)的工作，切實(shí)在今后的工作中加以克服和改進(jìn)。
二、著力抓好下半年工作
�。ㄒ唬┤嫔罨鐓^(qū)矯正“三四”模式，切實(shí)提高社區(qū)矯正“三防”能力
要堅(jiān)持“監(jiān)管從嚴(yán)、服務(wù)從優(yōu)、服務(wù)與管理并重”工作思路，全面推進(jìn)社區(qū)矯正“三四”管理模式，進(jìn)一步打響我市社區(qū)矯正工作品牌。一是要進(jìn)一步樹(shù)立大矯正的工作理念，充分利用社會(huì)力量，整合社會(huì)資源，提高社區(qū)矯正工作的社會(huì)化水平；二是要進(jìn)一步將社區(qū)監(jiān)管工作向村（社區(qū)）延伸。各鎮(zhèn)（街道）要充分利用村級(jí)綜治工作站平臺(tái)，將監(jiān)管責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)向基層延伸，切實(shí)把社區(qū)矯正對(duì)象置于村（社區(qū)）的日常管理之中，切實(shí)提高社區(qū)矯正的監(jiān)管效能。三是要繼續(xù)狠抓“四個(gè)服務(wù)”工作。要象古城、杜橋那樣，善于向政府、部門(mén)、村（社區(qū)）、企業(yè)和社會(huì)各界借力，利用好社會(huì)資源，提高司法行政的核心組織作用。四是要繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)督查。由市社矯委組織公、檢、法、司等單位，聯(lián)合開(kāi)展對(duì)全市各鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正工作督查。進(jìn)一步推進(jìn)基層健全監(jiān)管制度，完善防范環(huán)節(jié)。全面推進(jìn)社區(qū)矯正“三防”工程。
同時(shí)，還要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)歸正人員的安置幫教工作。要繼續(xù)摸清底數(shù)，落實(shí)幫教措施，強(qiáng)化安置基地等建設(shè)。
（二）繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)人民調(diào)解工作
一是完善組織。各地在村級(jí)換屆后，要與鎮(zhèn)綜治辦一起，進(jìn)一步落實(shí)好村級(jí)調(diào)委會(huì)建設(shè)。切實(shí)做到基層組織建設(shè)100%。二是強(qiáng)化培訓(xùn)。下半年，對(duì)還沒(méi)有組織培訓(xùn)的鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步安排落實(shí)，要以貫徹學(xué)習(xí)《人民調(diào)解法》為重點(diǎn)，樹(shù)立調(diào)解也是執(zhí)法的理念，從更規(guī)范、更嚴(yán)格的要求，進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，確保每位調(diào)解員受訓(xùn)率100%。切實(shí)推進(jìn)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。下半年，在尤溪鎮(zhèn)還要舉辦好第五屆人民調(diào)解員“擂臺(tái)賽”。三是集中化解。要結(jié)合敏感時(shí)期，認(rèn)真做好社會(huì)矛盾大排查、大調(diào)解，全市各級(jí)調(diào)解組織要形成調(diào)解合力，切實(shí)打好重大復(fù)雜社會(huì)矛盾“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是建立人民調(diào)解等級(jí)制。要進(jìn)一步貫徹桃渚人民調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，在全市全面推行人民調(diào)解員等級(jí)制。五是建立人民調(diào)解員協(xié)會(huì)。要通過(guò)發(fā)揮協(xié)會(huì)的力量，進(jìn)一步推進(jìn)人民調(diào)解的等級(jí)制、職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。六是要進(jìn)一完善“五調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。要在大洋街道試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，全市各中心鎮(zhèn)，要全面推廣人民調(diào)解與“110”聯(lián)動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮人民調(diào)解在化解治安調(diào)解案件上的能力和作用。其次，要進(jìn)一步深化交通調(diào)委會(huì)建設(shè)，要爭(zhēng)取把調(diào)委會(huì)建到交警大隊(duì)、中隊(duì)。讓老百姓第一時(shí)間接受人民調(diào)解化解交通糾紛。要進(jìn)一步推進(jìn)跨區(qū)、邊界調(diào)解組織建設(shè)。要推廣古城街道“兩水”工業(yè)園區(qū)建立調(diào)解委員會(huì)的做法，各鎮(zhèn)、街道都要積極爭(zhēng)取在工業(yè)園區(qū)建立調(diào)解委員會(huì)，切實(shí)推進(jìn)人民調(diào)解服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。繼續(xù)推進(jìn)白水洋與仙居下各，杜橋與前所、章安，尤溪與黃巖寧溪的跨區(qū)域調(diào)解組織建設(shè)，進(jìn)一步維護(hù)邊界社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)揮人民調(diào)解社會(huì)“穩(wěn)定器”作用。
（三）做好法制宣傳工作
一是做好全市“五五”普法總結(jié)表彰暨“六五”普法啟動(dòng)。要以倒計(jì)時(shí)的工作方式，認(rèn)真籌備召開(kāi)全市法制宣傳教育工作會(huì)議�？偨Y(jié)“五五”普法成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，全面部署“六五”普法工作。要在更高起點(diǎn)、更高層次，再掀起全市新一輪普法的熱潮。二是出臺(tái)部門(mén)“六五”普法考核辦法。要抓住普法工作列入部門(mén)考核的契機(jī)，進(jìn)一步動(dòng)員、整合部門(mén)力量，推進(jìn)大普法格局，努力在大普法框架下，進(jìn)一步突出普法教育的針對(duì)性、有效性，不斷創(chuàng)新我市的特色普法品牌。三是繼續(xù)加強(qiáng)基層“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建。要按照考核驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)創(chuàng)建單位的抽檢，抽檢率不低于20%，以進(jìn)一步推進(jìn)基層民主創(chuàng)建的品質(zhì)。四是繼續(xù)深化“法律六進(jìn)”。按照“六五”規(guī)劃對(duì)普法重點(diǎn)對(duì)象的新調(diào)整、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，各地、各部門(mén)要進(jìn)一步深化“法律六進(jìn)”的新內(nèi)涵，新舉措，新亮點(diǎn)，為打造“法治臨�！睜I(yíng)造良好的法制環(huán)境。
�。ㄋ模├^續(xù)加強(qiáng)規(guī)范化司法所建設(shè)
一方面，要更加突出地狠抓司法所軟件建設(shè)。要堅(jiān)持一手硬一手軟的方法，在前幾年大力推進(jìn)司法所硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，要以隊(duì)伍建設(shè)為著力，更加突出地加強(qiáng)司法所軟件建設(shè)。一是繼續(xù)堅(jiān)持“瘦身強(qiáng)基”工程，今年9月，新錄用3名公務(wù)員將繼續(xù)充實(shí)到基層一線。二是全面貫徹《司法所崗位目標(biāo)考核辦法》和《司法協(xié)理員考核細(xì)則》，要以考核為抓手，進(jìn)一步提高司法所的自我激勵(lì)、自我創(chuàng)新、自我發(fā)展的能力。三是繼續(xù)加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步提高基層的群眾工作能力、創(chuàng)新發(fā)展能力和廉潔執(zhí)政能力。四是要繼續(xù)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。盡力做到硬件做硬、軟件創(chuàng)優(yōu)，有條件的，還要大力培育樣板司法所。切實(shí)把我市的司法所建設(shè)成為基層司法行政的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
（五）繼續(xù)加強(qiáng)法律服務(wù)保障建設(shè)
一是要做大做強(qiáng)法律援助“12345”工作品牌。要以葛省長(zhǎng)批示為新契機(jī)，進(jìn)一步完善中心有關(guān)配套制度，各律師事務(wù)所要進(jìn)一步貫徹好每周值班工作，辦好每個(gè)法律援助案件，解答好每個(gè)法律援助咨詢。以優(yōu)異的成績(jī)向省委省政府、省廳領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。二是要進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)上法律服務(wù)四位一體建設(shè)。用法律的“聲音”去引導(dǎo)和占領(lǐng)“虛擬網(wǎng)絡(luò)世界”，拓展網(wǎng)上法律服務(wù)的深度和廣度，努力實(shí)現(xiàn)全市法律服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的新契機(jī)和新增長(zhǎng)點(diǎn)。三是要繼續(xù)推進(jìn)“雙服務(wù)”。要繼續(xù)深化企業(yè)“法律體檢”工作。切實(shí)把法律服務(wù)向企業(yè)完善企業(yè)法治，健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范上轉(zhuǎn)變。通過(guò)律師企業(yè)體檢的常態(tài)化機(jī)制，進(jìn)一步拓展律師在非訴領(lǐng)域的法律服務(wù)。要繼續(xù)推進(jìn)基層農(nóng)村“一村一顧問(wèn)”工作，要面向基層群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，不斷創(chuàng)新機(jī)制，努力做好律師事務(wù)所與法律服務(wù)所幫扶結(jié)對(duì)，創(chuàng)新機(jī)制，為基層法治做出貢獻(xiàn)。各基層法律服務(wù)所也要發(fā)揮扎根基層、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取在服務(wù)群眾中發(fā)展法律服務(wù)、在法律服務(wù)中樹(shù)立信譽(yù)。市公證處要積極拓展“三農(nóng)”公證，開(kāi)展上門(mén)服務(wù)，努力為新農(nóng)村建設(shè)提供更加優(yōu)秀高效的法律服務(wù)。
下半年，在做好以上工作的同時(shí)，我們還要繼續(xù)狠抓“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”、“ 發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育活動(dòng)，把教育活動(dòng)與隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和效能建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和崗位目標(biāo)責(zé)任等相結(jié)合，全力做好爭(zhēng)創(chuàng)省檔案一級(jí)達(dá)標(biāo)和迎接各級(jí)考核等工作。努力以更優(yōu)異的業(yè)績(jī)，把我市司法行政各項(xiàng)工作再推一個(gè)新臺(tái)階。
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