關(guān)于測繪局上半年工作總結(jié)

　　上半年，省測繪局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測繪工作的意見》，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真組織實(shí)施年度工作要點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作達(dá)到了預(yù)期的半年目標(biāo)�，F(xiàn)將基本情況匯報(bào)如下。

　　一、全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測繪工作的意見》

　　今年，我局以貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測繪工作的意見》推進(jìn)測繪管理和測繪保障水平提升為主線開展工作。2月13日，《省政府關(guān)于加強(qiáng)測繪工作的實(shí)施意見》印發(fā)，我局立即發(fā)出通知，組織各市州、局屬各單位結(jié)合實(shí)際，提出具體的實(shí)施措施，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。局在組織學(xué)習(xí)理解《實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上，結(jié)合局年度工作要點(diǎn)，進(jìn)行目標(biāo)任務(wù)分解，明確了責(zé)任。各處室結(jié)合本處室承擔(dān)的分解任務(wù)，認(rèn)真研究，把握要點(diǎn)，制訂了具體實(shí)施措施，分項(xiàng)進(jìn)行逐步實(shí)施。從上半年實(shí)施的進(jìn)展情況來看比較好，與編辦、發(fā)改、財(cái)政等部門的協(xié)調(diào)取得了進(jìn)展，根據(jù)協(xié)調(diào)意見，起草了關(guān)于理順省級和市縣測繪管理機(jī)構(gòu)的初步意見，報(bào)送相關(guān)部門。市州測繪行政主管部門按照《實(shí)施意見》和全省測繪管理工作會議精神，積極組織學(xué)習(xí)，及時向政府主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，部分市州已著手起草了關(guān)于加強(qiáng)測繪工作意見，隴南市人民政府已出臺了《關(guān)于加強(qiáng)測繪工作的實(shí)施意見》。

　　對局系統(tǒng)“五五”普法宣傳教育開展以來的工作進(jìn)行了檢查和梳理。按照省政府的統(tǒng)一部署，組織了第三輪持證執(zhí)法的換證工作。我局加強(qiáng)測繪統(tǒng)一監(jiān)管，及早安排2008年測繪資質(zhì)年度注冊工作，對我省測繪資質(zhì)持證單位進(jìn)行了年度資質(zhì)注冊，按期注冊測繪單位253個，緩注測繪資質(zhì)19個，依法吊銷測繪資質(zhì)1個，5月底測繪資質(zhì)年度注冊工作全面完成。認(rèn)真組織上年度測繪成果目錄匯交，測繪單位匯交測繪成果15673項(xiàng)，從中遴選1002項(xiàng)上網(wǎng)站公布，上年度測繪成果目錄匯交全部完成，全省測繪行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，測繪服務(wù)能力持續(xù)提升。

　　進(jìn)一步規(guī)范地圖市場。按照國家整頓和規(guī)范地圖市場辦公室部署，我局與省委宣傳部、省外事辦、省教育廳、省商務(wù)廳、蘭州海關(guān)、省工商局、省新聞出版局等部門召開聯(lián)席會議，聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)全省互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站監(jiān)管工作的通知》，開展全省互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站監(jiān)管工作。同時，對地圖編制行為進(jìn)行了規(guī)范，促進(jìn)了全省地圖市場健康有序的發(fā)展。與省質(zhì)檢局聯(lián)合開展測繪行業(yè)成果質(zhì)量抽查和與省國家保密局聯(lián)合開展全省保密測繪成果監(jiān)督檢查工作，均已完成自查，進(jìn)入聯(lián)合抽查階段。

　　二、全力以赴賑災(zāi)，提供應(yīng)急和重建測繪保障

　　汶川地震發(fā)生后，我局立即啟動了抗震救災(zāi)測繪保障應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。局黨委堅(jiān)決貫徹省委省政府和國家測繪局的有關(guān)指示精神，及時發(fā)出緊急通知，迅速組織測繪應(yīng)急保障服務(wù)工作，立即成立了應(yīng)急測繪保障領(lǐng)導(dǎo)小組，機(jī)關(guān)處室、局屬單位立即調(diào)整工作重心，取消節(jié)假和雙休日，堅(jiān)持24小時值班制度，局黨委始終堅(jiān)持在工作一線協(xié)調(diào)指揮，一線職工不間斷輪班作業(yè)，及時提供了救災(zāi)急需的信息支持。

　　迅速響應(yīng)，全力應(yīng)對應(yīng)急測繪保障。在第一時間為省委、省政府、省抗震救災(zāi)總指揮部、省軍區(qū)、地震等部門提供了涉災(zāi)地區(qū)的基本地形圖、行政掛圖、各種抗震救災(zāi)專題圖等救災(zāi)地圖9000多幅、近3萬平方公里遙感影像；協(xié)助市縣為空降保障量測提供了地理坐標(biāo)，確保了救災(zāi)物資及時準(zhǔn)確地空投。突擊制作了汶川地震甘肅災(zāi)區(qū)三維演示系統(tǒng)，及時在政府專網(wǎng)上運(yùn)行使用；制作了文縣、徽縣嘉陵江鎮(zhèn)等10幅災(zāi)前影像圖；連夜緊急處理P5衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)10多萬平方公里，并選取重點(diǎn)地區(qū)清晰影像提供省抗震救災(zāi)總指揮部、交通、地質(zhì)等部門；利用視寶公司提供的武都、文縣SPOT5災(zāi)后影像數(shù)據(jù)，突擊處理標(biāo)編成遙感影像地圖，立即提供省抗震救災(zāi)總指揮部、國土資源廳等使用；突擊為民政、交通部門標(biāo)編了抗震救災(zāi)民政信息專題圖系列和主要交通搶修圖，及時送省委領(lǐng)導(dǎo)；突擊編繪印制隴南市和甘南州受災(zāi)縣區(qū)地圖5110幅，急送隴南市和甘南州政府。

　　突擊處理航測信息，確保次生地質(zhì)災(zāi)害排查等救災(zāi)急用。5月16日上午，常務(wù)副省長馮健身要求測繪部門對災(zāi)區(qū)進(jìn)行一次航拍，防止出現(xiàn)救災(zāi)盲區(qū)。在國家測繪局全力支持下，安排緊急航攝計(jì)劃87000平方公里，兩個航攝單位急調(diào)飛機(jī)進(jìn)場，18日試飛隴南災(zāi)區(qū)。同時，我局就航攝數(shù)據(jù)地面處理力量進(jìn)行了全面調(diào)配，保證數(shù)據(jù)處理和分發(fā)提供高效有序開展。19日對災(zāi)區(qū)第一批航空攝影數(shù)據(jù)，我局立即派員赴西安驗(yàn)收，連夜組織技術(shù)人員奮戰(zhàn)，處理影像和專題信息；22日，制作了重點(diǎn)城鎮(zhèn)30余幅彩色專題影像圖，提供救災(zāi)使用；25日，隴南部分城區(qū)影像上網(wǎng)；29日，第一批5200平方公里1米分辨率正射影像地圖處理成圖，急送國土資源部、國家測繪局。目前1米分辨率正射影像數(shù)據(jù)已向北京報(bào)送15600平方公里，生產(chǎn)線仍在緊隨航空攝影進(jìn)度輪班作業(yè)。同時，國家測繪局急調(diào)翼展飛機(jī)進(jìn)入災(zāi)區(qū)，開展了20個城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)低空航空攝影，測繪也同步展開，碧口鎮(zhèn)等地成果陸續(xù)提供使用，7月上旬已全部完成影像地圖測繪292平方公里。

　　及早編制災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建測繪規(guī)劃。5月19日，我局專題召開測繪保障工作分析會，通報(bào)抗震救災(zāi)測繪保障工作，分析研究轉(zhuǎn)入到災(zāi)后重建階段，從各方面及早做好準(zhǔn)備，要按照省委省政府的總體要求，充分運(yùn)用空間信息科技手段，做好災(zāi)區(qū)航攝資料的處理和測繪，主動提供測繪服務(wù)。6月5日，邀請了15個主要用圖部門的負(fù)責(zé)同志座談，交換意見，分析保障急需，明確測繪重點(diǎn)，調(diào)整重建測繪保障規(guī)劃。6月10日報(bào)省政府災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組，銜接和落實(shí)測繪規(guī)劃，爭取國家更大力度地支持。

　　全力開展村莊恢復(fù)重建測繪保障工作。6月12日，隴南市電報(bào)求援農(nóng)村重建測繪，我局立即與國土、建設(shè)、計(jì)劃、財(cái)政協(xié)調(diào)，并得到了省政府的全力支持，連夜從各個測區(qū)調(diào)集技術(shù)人員，組成40個技術(shù)組，對鄉(xiāng)村測繪村莊重建規(guī)劃急需的1:1000地形圖，測繪職工克服測區(qū)點(diǎn)多、道路崎嶇、地形復(fù)雜、生活不便、余震不斷等困難，在當(dāng)?shù)卣�府和國土資源部門的積極配合下，完成了隴南市、甘南州第一批218個村的全野外測繪工作（康縣18個村由軍區(qū)測繪大隊(duì)協(xié)作完成），保證了村莊重建規(guī)劃急需。第二批鄉(xiāng)村測繪正在同有關(guān)方面協(xié)調(diào)。

　　三、抓好重點(diǎn)項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)年度計(jì)劃的實(shí)施

　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)賑災(zāi)測繪保障與重點(diǎn)測繪工作。根據(jù)十一五基礎(chǔ)測繪規(guī)劃實(shí)施方案，年初，我局會同省發(fā)改委確定了今年省級基礎(chǔ)測繪年度計(jì)劃，繼續(xù)開展河西地區(qū)1:1萬數(shù)字化地圖更新。為了實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)測繪年度25000平方公里更新目標(biāo)，局進(jìn)一步整合了全局航測力量，加快了信息化測繪作業(yè)線建設(shè)步伐，對核心工序集中組織，開展基礎(chǔ)測繪生產(chǎn)，提高工作效率，基礎(chǔ)測繪總體上達(dá)到時間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)。市縣基礎(chǔ)測繪實(shí)施也取得進(jìn)展。

　　完成了白銀市等13個市縣城區(qū)坐標(biāo)系統(tǒng)驗(yàn)收工作。同時，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣城區(qū)坐標(biāo)系統(tǒng)改造統(tǒng)一監(jiān)管的通知》，進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)獨(dú)立坐標(biāo)系統(tǒng)的建設(shè)，保證城市建設(shè)與工程建設(shè)的可靠定位。

　　在組織實(shí)施省級基礎(chǔ)測繪的同時，我局積極爭取國家項(xiàng)目和資金支持，促動了一批重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。甘肅災(zāi)區(qū)航攝、影像圖制作、西部測圖、地理信息平臺建設(shè)、甘南基礎(chǔ)測繪專項(xiàng)、數(shù)字白銀等項(xiàng)目；積極參與國家西部測圖工程的招投標(biāo)，今年我局承擔(dān)了西部測圖工程青藏高原西部B2區(qū)域14800平方公里測圖任務(wù)，測繪隊(duì)伍已于7月底進(jìn)入測區(qū)開展工作；由我局承擔(dān)的西部測圖1:5萬無圖區(qū)測繪C1、C2區(qū)域外業(yè)測繪監(jiān)理項(xiàng)目，監(jiān)理人員隨測繪隊(duì)伍于5月進(jìn)駐西藏，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。積極爭取國家1:5萬數(shù)據(jù)庫更新任務(wù)，經(jīng)批準(zhǔn)今年承擔(dān)32000平方公里更新任務(wù)。國家項(xiàng)目投資支持力度進(jìn)一步加大。

　　我局和財(cái)政廳共同申報(bào)的少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)測繪甘南專項(xiàng)，經(jīng)財(cái)政部、國家測繪局批準(zhǔn)立項(xiàng)，獲得國家財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持250萬元，并由省級測繪配套資金，已完成了航攝、外業(yè)控制工作，內(nèi)業(yè)測圖正在進(jìn)行。通過項(xiàng)目實(shí)施，建立合作市測繪基準(zhǔn)，完成一期合作市數(shù)字化測繪，建立城市測繪數(shù)據(jù)庫，配備相應(yīng)的軟硬件設(shè)備，全面改善合作市區(qū)基礎(chǔ)測繪嚴(yán)重滯后的狀況，對加快合作市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動城區(qū)建設(shè)發(fā)揮基礎(chǔ)性保障作用，促進(jìn)合作城市地理信息應(yīng)用和信息化建設(shè)。

　　數(shù)字白銀地理空間框架建設(shè)取得進(jìn)展，已完成了航空攝影，城市測圖工作正在進(jìn)行，結(jié)合需求開發(fā)一批重點(diǎn)應(yīng)用示范系統(tǒng)，展示地理信息平臺的效應(yīng)，為白銀市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，也為全省數(shù)字城市建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。

　　我局與文物局合作，繼續(xù)開展甘肅明長城測量，野外工作已基本完成，測圖工作仍在緊張開展。

　　甘肅政務(wù)地理信息平臺建設(shè)陸續(xù)開題。按照省政府與國家測繪局的合作協(xié)議，我局與中國測繪科學(xué)研究院簽定了甘肅省政務(wù)地理信息平臺科技實(shí)施協(xié)議，進(jìn)一步促進(jìn)了應(yīng)用專題系統(tǒng)建設(shè)，甘肅省主體功能區(qū)規(guī)劃管理平臺、石羊河治理專題、祁連山自然保護(hù)區(qū)專題、重點(diǎn)農(nóng)田保護(hù)動態(tài)監(jiān)測專題等系統(tǒng)啟動建設(shè)，促動地理信息在政務(wù)工作更廣泛有效地應(yīng)用和全局地理信息系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)和技術(shù)能力整體提升。

　　金昌市新農(nóng)村建設(shè)測繪保障服務(wù)示范項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)已完成，進(jìn)入地理空間基礎(chǔ)平臺建設(shè)階段。我局在農(nóng)村測圖保障探索的基礎(chǔ)上，下決心在全省新農(nóng)村建設(shè)測繪保障上爭取一個根本性的轉(zhuǎn)變，積極為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更有力的保障。經(jīng)過深入調(diào)研，今年決定在航測資料新、配合基礎(chǔ)好、縣政府思路清晰的隴西縣進(jìn)行試點(diǎn)，做出應(yīng)用效果，取得經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行示范和帶動，組織隴西縣域地理空間平臺示范，在測繪生產(chǎn)計(jì)劃中優(yōu)先保證這一區(qū)域的施測。通過對隴西及周邊的地理空間數(shù)據(jù)測繪和處理，建設(shè)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫，形成縣域可視化瀏覽平臺，整合部門信息，形成應(yīng)用專題示范，構(gòu)建專題要素標(biāo)編工具，為新農(nóng)村建設(shè)、重大項(xiàng)目論證、縣域經(jīng)濟(jì)布局提供科學(xué)決策工具，為全省縣域地理空間平臺建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)，帶動更大范疇的發(fā)展。

　　由于今年測繪項(xiàng)目比較集中，工作量大，技術(shù)含量高，測繪隊(duì)伍戰(zhàn)線長，加上抗震救災(zāi)應(yīng)急測繪保障和災(zāi)后重建測繪保障任務(wù)重、需求急的情況，我局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在總體上有序推進(jìn)了各項(xiàng)工作，做到了一手抓抗震救災(zāi)測繪保障工作，一手抓基礎(chǔ)測繪和重大項(xiàng)目的實(shí)施。

　　四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，積極爭創(chuàng)省級文明單位

　　我局兩級黨委中心學(xué)習(xí)組帶頭結(jié)合工作實(shí)踐學(xué)理論，全面貫徹黨的十七大精神，為此，局黨委組織了全局處以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中培訓(xùn)，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會十七大精神，研究落實(shí)全國測繪局長會議精神和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神。通過集中培訓(xùn)，統(tǒng)一了認(rèn)識，更新了觀念，創(chuàng)新了思路，加深了理解，堅(jiān)定了信念，增強(qiáng)了以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)測繪工作的自覺性和堅(jiān)定性，明確了貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測繪工作的意見》思路、重點(diǎn)和今年測繪工作目標(biāo)，為全年工作的開展奠定了基礎(chǔ)。調(diào)整了機(jī)關(guān)離退休黨支部，通過完善制度、開展活動、通報(bào)工作、交流情況，加強(qiáng)離退休職工工作。通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員先鋒模范作用在工作中得到了進(jìn)一步發(fā)揮，在抗震救災(zāi)應(yīng)急階段，各級黨組織充分發(fā)揮了核心保證作用，廣大黨員干部率先垂范，全局職工在本職工作中加倍努力，一線工作人員夜以繼日、連續(xù)作戰(zhàn)，持續(xù)輪班加班生產(chǎn)，以頑強(qiáng)的意志克服了各種困難，出色地完成了任務(wù)，涌現(xiàn)出了一批感人的事跡。在大災(zāi)面前，測繪工作者用自己的實(shí)際行動弘揚(yáng)了測繪精神，踐行了科學(xué)發(fā)展觀，證明測繪隊(duì)伍是一支責(zé)任意識、大局意識強(qiáng)，作風(fēng)過硬的隊(duì)伍。在救災(zāi)啟動后，全局在職和離退休職工踴躍捐助，獻(xiàn)出一片真情，為災(zāi)區(qū)捐款九萬多元，及時繳到省民政廳專戶；全局共產(chǎn)黨員積極交納“特殊黨費(fèi)”六萬多元，及時上繳省直機(jī)關(guān)工委專戶。

　　我局結(jié)合測繪工作的特點(diǎn)，把思想政治工作融入職工工作和生活中，積極采取措施開展精神文明創(chuàng)建、構(gòu)建和諧單位活動，爭創(chuàng)省級文明單位。機(jī)關(guān)進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率；在事業(yè)單位中繼續(xù)推進(jìn)院務(wù)公開，加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督；健全和落實(shí)預(yù)防制度，從源頭上約束干部廉潔自律。局工會開展了“我與測繪”主題的征文書法攝影活動；局婦委會在“三八”國際婦女節(jié)舉行文藝聯(lián)歡會；局團(tuán)委開展了“走出困惑、奮發(fā)有為”主題座談交流會，通過一系列積極向上的創(chuàng)建活動，凝聚了職工隊(duì)伍，豐富了精神文明建設(shè)的內(nèi)容，促動了測繪事業(yè)健康發(fā)展。

　　經(jīng)過全局上下努力，省測繪局今年進(jìn)入省直機(jī)關(guān)文明單位行列，七一紀(jì)念活動中，在省直機(jī)關(guān)召開的抗震救災(zāi)優(yōu)秀黨組織和“雙優(yōu)一文明”表彰大會上，省測繪工程院工程測量分院黨支部榮獲優(yōu)秀黨組織稱號，省基礎(chǔ)地理信息中心遙感與地圖部黨支部、省測繪工程院地籍測量分院黨支部榮獲省直機(jī)關(guān)抗震救災(zāi)先進(jìn)黨組織稱號，蒲天瑜等4名同志榮獲優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號。局黨委對45名抗震救災(zāi)優(yōu)秀職工和在全局“雙優(yōu)一文明”創(chuàng)建活動中成績優(yōu)異的3個優(yōu)秀黨支部、17名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行了大會表彰。

　　五、關(guān)注重點(diǎn)問題，統(tǒng)籌推進(jìn)下半年重點(diǎn)工作

　　在測繪工作中存在的主要問題是，相對于周邊省區(qū)，我省基礎(chǔ)測繪投入差距繼續(xù)拉大，測繪成果供需差距很大。測繪資料數(shù)據(jù)的陳舊和滯后，影響波及全省重大項(xiàng)目的論證效率和可靠性，進(jìn)而影響工程建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，矛盾仍十分突出；經(jīng)過地震應(yīng)急的檢驗(yàn)，凸現(xiàn)測繪應(yīng)急保障的巨大差距，災(zāi)區(qū)規(guī)劃建設(shè)對提高保障能力提出了急迫的要求。由于測繪數(shù)據(jù)量成倍增長，目前服務(wù)器和存儲設(shè)備層次低、容量嚴(yán)重不足，難以承載快速大批量處理�；�礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)庫建庫作為全省“十一五”規(guī)劃綱要分解安排的資源保障重點(diǎn)工程進(jìn)展緩慢，嚴(yán)重影響數(shù)據(jù)共享和成果應(yīng)用效率，影響電子政務(wù)建設(shè)，基礎(chǔ)地理信息平臺的缺失，正在導(dǎo)致信息系統(tǒng)建設(shè)中的巨大浪費(fèi)和隱患。

　　針對解決關(guān)鍵問題，推動工作開展，我們在下半年要更主動地貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建的總體部署，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，把測繪工作放到全省發(fā)展大局中去思考和推動，突出重點(diǎn)，主動協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)抓好災(zāi)后恢復(fù)重建測繪保障和今年各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。促進(jìn)貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測繪工作的意見》，加強(qiáng)測繪工作統(tǒng)一監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范測繪市場、地圖市場；全力抓好測繪保障，推進(jìn)重大測繪項(xiàng)目的實(shí)施，擴(kuò)大測繪成果應(yīng)用，進(jìn)一步提升全省測繪服務(wù)保障能力。

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