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關(guān)于環(huán)保局的上半年工作總結(jié)
一、上半年工作總結(jié)
上半年以來,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市環(huán)保局的直接指導(dǎo)下,深入貫徹中央人口資源環(huán)境工作座談會和省、市、縣關(guān)于環(huán)境保護工作的一系列指示精神,圍繞縣委、縣政府“三帶二極一目標(biāo)”的戰(zhàn)略構(gòu)想和生態(tài)縣建設(shè)的要求,以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),鞏固和深化工業(yè)污染防治,提高城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治水平,加強生態(tài)環(huán)境保護,拓展農(nóng)村環(huán)境保護,各項工作取得新的進展。
。ㄒ唬╅_展生態(tài)縣建設(shè),推動“綠色**”進程。
充分準(zhǔn)備迎接各類檢查考核,精心籌備,整理各方面資料,2月份通過了市政府對我縣XX年生態(tài)建設(shè)工作的考核,5月份通過市人大對生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)保執(zhí)法檢查。生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村建設(shè)有序開展。積極協(xié)助大若巖鎮(zhèn)開展全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,制訂村級創(chuàng)建方案。繼續(xù)做好各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境保護規(guī)劃和生態(tài)建設(shè)的編制工作,完成了茗岙、西岙兩個鄉(xiāng)的生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。繼續(xù)向縣委、縣政府建議,把生態(tài)村建設(shè)納入我縣“機關(guān)干部下基層”工作的重要內(nèi)容。組織生態(tài)建設(shè)知識培訓(xùn),對所有下派干部在進駐村之前進行生態(tài)村建設(shè)知識培訓(xùn),使他們對生態(tài)建設(shè)工作有了比較全面的了解,為深入開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)創(chuàng)造有利條件。今年5月16日渠口鄉(xiāng)珠岸村成功召開了中國無塑料袋第一村創(chuàng)建動員大會,啟動了無塑料袋村創(chuàng)建試點工作。在《**縣生態(tài)村考核管理辦法(試行)》實施一年的基礎(chǔ)上,對該辦法進行修編。組織驗收了8戶家庭 “縣級生態(tài)戶”驗收。
加強楠溪江環(huán)境保護,我局始終把楠溪江的保護作為環(huán)保工作的重點,針對楠溪江的污染威脅,修訂完成《楠溪江保潔管理方案》、《**縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分方案》,經(jīng)縣政府常務(wù)會議審議通過,將于7月1日正式實施。加強對楠溪江沿岸公路、水庫、旅游等建設(shè)項目“三同時”管理,努力減輕對楠溪江的污染。
加強飲用水源的管理,不定期對已創(chuàng)建完成的楠溪江引水工程合格飲用水源保護區(qū)和巖頭鎮(zhèn)渡頭合格飲用水源保護區(qū)進行檢查,定期監(jiān)測水質(zhì),確保保護區(qū)內(nèi)水源的水質(zhì);完成大若巖鎮(zhèn)黃潭村農(nóng)村生活污水治理試點工程前期工作,上馬污水治理工程。
(二)深化工業(yè)污染治理,實施長效管理,
針對“一控雙達標(biāo)”后部分企業(yè)污染反彈現(xiàn)象,重新確定我縣的重點污染源,狠抓鈕扣、電鍍、鑄造、印染、餐飲等行業(yè)整治。一是加強對鈕扣行業(yè)的治理。橋頭鎮(zhèn)鈕扣行業(yè)XX年被列為溫州市環(huán)境整治嚴(yán)管區(qū),制訂整治詳細計劃,落實相關(guān)責(zé)任人員,加大了整治力度,取得了明顯成效。橋頭鈕扣企業(yè)共103家,目前66家已通過驗收,24家完成治理待驗收,13家已停產(chǎn)。預(yù)計7月底完成整治報市政府驗收。二是繼續(xù)抓好電鍍行業(yè)整治。按照電鍍行業(yè)整治方案,采用堵疏結(jié)合的方法,有效控制了電鍍污染。黃田六家電鍍總廠原地整改基本完成;完成2家4萬升容量以上電鍍企業(yè)進局監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)試點工作。組織2次電鍍、鈕扣企業(yè)治理設(shè)施操作人員培訓(xùn),110多家企業(yè)、150多人次參加了培訓(xùn)。三是繼續(xù)開展餐飲業(yè)整治,實行“疏堵結(jié)合”的辦法,對于規(guī)模較大、附近居民無意見的餐飲項目進行治理并補辦審批手續(xù),走規(guī)范化的路子;對于治理無望的餐飲業(yè)堅決予以打擊,大大減輕了城鎮(zhèn)餐飲油煙污染。
嚴(yán)格督查,全面實施長效管理。制訂工作責(zé)任制,把環(huán)境監(jiān)察列為重點工作,進一步加大對企業(yè)的督查管理力度,特別是對省、市重點污染源和六大重污染行業(yè),堅持省、市重點源一月二查,一般污染源一月一查,嚴(yán)防污染反彈。今年來,尤其加大對橋頭鈕扣行業(yè)查處,局領(lǐng)導(dǎo)帶工作隊蹲點督查,工作隊分宣傳組、監(jiān)測組、執(zhí)法組,對工作隊充分授權(quán),發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為依法從嚴(yán)從快從重處理。半年以來,現(xiàn)場監(jiān)督檢查達2368多家次,通過高頻率的檢查,企業(yè)治理設(shè)施的運行率大大提高。
組織開展環(huán)保專項行動,查處違法行為。相繼開展了“綠箭2號”、“綠箭3號”行動、“6.5”環(huán)境日現(xiàn)場執(zhí)法行動,對全縣非法小電鍍和其他污染嚴(yán)重的“十五小”企業(yè)進行了突擊檢查,共出動了110多人次,檢查了60多家企業(yè),取締了14家污染嚴(yán)重的小電鍍加工場,有力地打擊了一批環(huán)境違法行為,取得了良好的效果。
。ㄈ﹪(yán)格依法行政,促進環(huán)境管理制度落實。
嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目審批制度。認真貫徹落實國務(wù)院《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》,對所有建設(shè)項目、技改項目進行全過程的控制和管理,認真把好審批關(guān)。對一些審批權(quán)限不在本級的項目,及時向上級環(huán)保部門匯報,做好聯(lián)系服務(wù),對環(huán)境比較敏感的項目實行審批公示制。上半年審批建設(shè)項目80個,(其中上報初審項目6個),否定項目22個。
加強“三同時”制度的落實,嚴(yán)格控制新污染源產(chǎn)生。進一步加大建設(shè)項目“三同時”的管理,切實扭轉(zhuǎn)“重審批、輕管理”的狀況,“三同時”項目建設(shè)期間進行跟蹤管理,發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改,并按規(guī)范要求做好竣工驗收。對近年以來的“三同時”建設(shè)項目進行全面篩選登記,上門分發(fā)“三同時”驗收通知書,督促業(yè)主做好“三同時”驗收。上半年共對12個建設(shè)項目進行“三同時”驗收。
進一步規(guī)范環(huán)境行政行為和執(zhí)法程序,嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省環(huán)境保護行政處罰辦法》和《浙江省環(huán)境監(jiān)理辦法》。制定《**縣環(huán)境保護行政處罰罰額度量化細則》,依法認真審理環(huán)境違法案件,堅持“查處分離”的行政處罰辦案原則,重大復(fù)雜案件集體審議,上半年受理環(huán)境違法案件135件,罰款額總數(shù)201.8萬元,已入庫97萬元,做到公平、公正、公開,無一復(fù)議、訴訟案件。
狠抓排污費征收管理。排污費是促進企業(yè)加強環(huán)境治理,合理利用資源的重要手段。為進一步規(guī)范收費行為,根據(jù)各企業(yè)污染物排放量的變化情況,及時調(diào)整收費金額。嚴(yán)格按照程序依法足額征收,同時嚴(yán)格執(zhí)行減、緩、免制度。上半年已征收排污費244.6萬元。
嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度。排污許可證管理是環(huán)境管理最基礎(chǔ)最科學(xué)的管理手段,我局嚴(yán)格按照《許可證》規(guī)定要求,嚴(yán)把關(guān),重管理,充分發(fā)揮排污許可證在環(huán)境管理中的前置作用。嚴(yán)格執(zhí)行重點污染源和重點污染物排污許可證換證制度,要求許可證有效期滿三個月前,必須申請換證。逐步擴大排污許可證的發(fā)放范圍,結(jié)合污染物總量控制要求,從嚴(yán)監(jiān)督管理,上半年辦理許可證11個,換證84個。
(四)加強環(huán)境監(jiān)測、環(huán)評工作。
及時、準(zhǔn)確、全面地反映我縣環(huán)境質(zhì)量狀況,為環(huán)境管理提供技術(shù)依據(jù),嚴(yán)格按照規(guī)范要求,按時保質(zhì)地完成了監(jiān)測任務(wù)。一是抓好常規(guī)監(jiān)測,完成全縣“一江二河三溪”14個站位三次常規(guī)監(jiān)測任務(wù),獲得常規(guī)地面水監(jiān)測數(shù)據(jù)527個,獲得環(huán)境空氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)355個。二是加強污染源監(jiān)測,共完成監(jiān)測204家企業(yè),其中驗收企業(yè)68家,監(jiān)督監(jiān)測77家,企業(yè)委托59家,共獲得廢水、廢氣、噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)5402個,及時為“三同時”驗收和排污許可證的發(fā)放做好監(jiān)測服務(wù)。完成XX年環(huán)境質(zhì)量報告書,較好地發(fā)揮了環(huán)境監(jiān)測的作用,為領(lǐng)導(dǎo)決策、環(huán)境管理提供了有力的支持。同時監(jiān)測站加強了自身建設(shè)力度,基本完成計量認證準(zhǔn)備工作,組織人員培訓(xùn),為監(jiān)測站更好的服務(wù)社會創(chuàng)造有利條件。積極開展環(huán)評工作,加強環(huán)評編制人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),充實環(huán)評工作隊伍,不斷提高工作效率和“環(huán)評”質(zhì)量。完成各類環(huán)評91個,其中報告表81個,登記表10個。
。ㄎ澹┥钊腴_展環(huán)境宣傳教育,營造良好的環(huán)保氛圍。
加強環(huán)境宣傳教育,提高全民環(huán)境意識是做好環(huán)保工作的重要基礎(chǔ)。我們始終對該項工作非常重視,充分利用各種宣傳載體,積極發(fā)動,不斷開拓環(huán)境宣教社會化道路。充分發(fā)揮橋頭鈕扣商會作用,發(fā)起保護菇溪倡議活動。為了給考生一個安靜的環(huán)境,加強中高考期間噪聲管理。 “6?5”世界環(huán)境日期間開展了系列宣傳活動:印發(fā)有關(guān)環(huán)保政策、法規(guī)、知識的小冊子;與攝影協(xié)會組織開展環(huán)保攝影比賽;組織一臺大型文藝晚會;開辟宣傳窗,宣傳綠色家庭和環(huán)保十年成就;制作一部全縣環(huán)境污染警示錄VCD;組織現(xiàn)場執(zhí)法行動;開展“環(huán)保綠波飛入千家萬戶”活動;通過一系列環(huán)保宣傳增強環(huán)保意識,號召全社會動員起來,“人人參與,創(chuàng)建綠色家園”。
。┘訌姯h(huán)保隊伍管理,狠抓行風(fēng)建設(shè)。
以健全制度,加強學(xué)習(xí)教育,強化管理為重點,大力加強自身建設(shè)。一是組織學(xué)習(xí)思想政治理論。認真學(xué)習(xí)十六大和十六屆三中、四種全會精神,積極開展“黨員先進性教育活動”,把學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想不斷引向深入,進一步提高全體干部的思想政治素質(zhì)和理論素養(yǎng),增強了全心全意為人民服務(wù)的自覺性和主動性。二是加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn),開展環(huán)保業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),通過講座、辦培訓(xùn)班等形式,提高人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。三是認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強黨性黨風(fēng)知識的學(xué)習(xí)教育,深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,加大紀(jì)檢監(jiān)察力度,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)。四是狠抓行風(fēng)建設(shè)和文明行業(yè)建設(shè)。認真組織開展民主評議環(huán)保行風(fēng)工作,健全各項制度建設(shè),規(guī)范內(nèi)部管理。行風(fēng)建設(shè)不斷深入并取得新的成效。經(jīng)過近年來的努力,環(huán)保局系統(tǒng)被評為首批縣級文明行業(yè)。
同時,認真辦理群眾信訪件和人大代表議案和政協(xié)委員提案工作。提前辦理協(xié)辦議案2件,政協(xié)提案3件,初步形成人大代表議案辦理意見8件,和代表溝通后正式答復(fù)。不斷完善信訪制度,實行24小時接聽舉報電話,努力解決群眾反映的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題。據(jù)統(tǒng)計,上半年共接聽12369舉報有效電話92個,市局轉(zhuǎn)辦14個,信訪投訴63件、做到件件有回音,事事有落實。同時制訂出臺《環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》,防范污染事故的發(fā)生,切實保障環(huán)境安全,維護群眾權(quán)益。
半年來,各項工作都有了新的進展,但在實際工作中仍存在許多薄弱環(huán)節(jié),環(huán)境壓力仍然很大,形勢依然嚴(yán)峻。
二、XX年下半年工作思路
。ㄒ唬┘涌焱七M生態(tài)縣建設(shè)進程。
繼續(xù)深入實施五大工程,生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程即大若巖要在已通過省級生態(tài)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,力爭達到國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo),創(chuàng)建渠口和茗岙市級生態(tài)鄉(xiāng)和12個縣級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)開展石染、界坑、表山、五尺、鶴盛、花坦、西溪、徐岙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)規(guī)劃編制、會審、實施。加強流域和區(qū)域環(huán)境綜合整治工作,提高城鄉(xiāng)環(huán)境綜合質(zhì)量。做好上塘鎮(zhèn)、甌北鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)、烏牛鎮(zhèn)等中心城鎮(zhèn)的環(huán)保規(guī)劃編制、會審實施工作。加強已創(chuàng)建合格飲用水水源保護區(qū)的管理和烏牛鎮(zhèn)、大若巖鎮(zhèn)合格飲用水水源保護區(qū)創(chuàng)建。“沿溪百村生活污水治理工程”則是以下日川村生活污水治理工程為突破口,抓快工程實施,完成大若巖鎮(zhèn)黃潭村農(nóng)村生活污水治理試點工程!把亟鬯卫砉こ獭眲t是啟動上塘污水處理廠建設(shè),實施甌北污水處理建設(shè);“百村萬戶創(chuàng)生態(tài)工程”則結(jié)合縣委“十村示范百村整治”工程,啟動100個村的生態(tài)建設(shè)工作,創(chuàng)建30個縣級生態(tài)村,5個市級生態(tài)村;啟動1000戶生態(tài)戶建設(shè)工作,創(chuàng)建300戶縣級生態(tài)戶。作為補充,在沿江各鎮(zhèn)啟動10個社區(qū)的創(chuàng)綠工作,創(chuàng)建5個縣級綠色社區(qū),2個市級綠色社區(qū);“沿溪垃圾處理工程”是抓好《楠溪江保潔管理方案》實施與管理,繼續(xù)推行垃圾分類試點,建設(shè)垃圾填埋場,將生活垃圾變廢為寶,生產(chǎn)有機肥,推動楠溪江流域生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
。ǘ┤媛鋵崱811”整治行動,堅決抓好污染源整治。
加強排污申報登記管理,調(diào)整重點污染企業(yè)名單,實行動態(tài)管理;規(guī)范排污費征收,提高收費工作效率;進一步加強建設(shè)項目的“三同時”監(jiān)管和驗收;加大對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的污染整治力度,切實解決結(jié)構(gòu)性污染問題。運行縣自動化污染監(jiān)控中心,安裝在線監(jiān)控企業(yè)100家并與縣監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng);加快電鍍行業(yè)污染整治,對全縣電鍍企業(yè)進行全面排摸,4萬升以上的企業(yè)全部安裝監(jiān)控設(shè)施,進入局監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)全面監(jiān)控,1萬升以下的企業(yè)安排好處理方案;同時繼續(xù)督促有關(guān)部門做好黃田等地的電鍍基地建設(shè)。繼續(xù)開展橋頭鈕扣業(yè)污染整治工作,確保及時通過市政府驗收;對全縣鑄造業(yè)、醫(yī)院以及衛(wèi)生院繼續(xù)進行全面整治;進一步加大對公路、水庫、旅游等項目建設(shè)監(jiān)管力度;全面實施畜禽禁養(yǎng)區(qū)和農(nóng)業(yè)面源管理;完成縣城煙塵控制區(qū)建設(shè),通過驗收。
。ㄈ⿵娀A(chǔ)工作,提高環(huán)保綜合能力。
加強環(huán)保能力和隊伍建設(shè)。盡快通過環(huán)境監(jiān)測計量認證,進一步規(guī)范監(jiān)測工作,提高監(jiān)測能力和水平;深化環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),健全和完善環(huán)境污染處理機制,提高環(huán)境污染應(yīng)急反應(yīng)能力。積極開展民主評議環(huán)保行風(fēng)工作,以環(huán)保行風(fēng)評議成果來推動機關(guān)效能建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè);深入鞏固進性教育活動成效,大力加強環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè),在縣級文明行業(yè)基礎(chǔ)上爭創(chuàng)市級文明單位,認真抓好人員的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),全面提高干部職工思想道德素質(zhì)和依法行政能力,造就一支務(wù)實、勤政、廉潔的環(huán)保隊伍。
。ㄋ模┘訌娦麄鳎M一步提高全社會的生態(tài)環(huán)境意識。
進一步深入開展大范圍、多層次的生態(tài)縣建設(shè)與環(huán)境保護宣傳教育。繼續(xù)組織舉辦“**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)建設(shè)知識培訓(xùn)班”; 召開本部門網(wǎng)站建立座談會;繼續(xù)開辦《生態(tài)**》、《**環(huán)!穬蓚專題欄目,編發(fā)《**縣生態(tài)建設(shè)簡報》;深入開展大若巖鎮(zhèn)創(chuàng)建全國優(yōu)美環(huán)境鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳;深入創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色企業(yè)、環(huán)保模范社區(qū)、環(huán)境教育基地,努力提高全社會生態(tài)環(huán)境意識。
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