市旅游局工作開展一年總結(jié)

　　XX年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及自治區(qū)旅游局的關(guān)心支持下，市旅游局及全市旅游系統(tǒng)干部職工深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)全區(qū)旅游工作會(huì)議、市委十屆七次全委會(huì)會(huì)議精神，以“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、促發(fā)展”為主要任務(wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式，加強(qiáng)宣傳促銷、行業(yè)管理，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)、精品建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，旅游經(jīng)濟(jì)得到了又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了年初各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　一、XX年工作總結(jié)

　�。ㄒ唬┞糜谓�(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展

　　XX年，全市旅游業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長，1—11月全市共接待游客1025.24萬人次，旅游總收入141.63億元，比去年同期分別增長32%和31%，繼續(xù)保持了較快的增長速度。接待游客人數(shù)、旅游收入、增長速度均創(chuàng)歷史新高，這些數(shù)字的取得，不僅是量的增加,更是質(zhì)的飛躍,展現(xiàn)了我市旅游業(yè)又好又快的發(fā)展勢頭。

　　（二）旅游產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)步伐加快

　　1、加強(qiáng)旅游產(chǎn)品體系建設(shè)。按照自治區(qū)“xx”旅游規(guī)劃戰(zhàn)略要求，我市形成了豐富完善的旅游業(yè)發(fā)展新格局，即：一個(gè)中心——自治區(qū)最大的旅游區(qū)域中心和集散中心；三條旅游帶——大青山休閑度假旅游帶、城市歷史文化旅游帶、黃河生態(tài)文化旅游帶；五大系列——休閑度假系列、農(nóng)家樂旅游系列、工業(yè)旅游系列、冰雪旅游系列、紅色旅游系列。通過進(jìn)一步整合旅游資源，形成了獨(dú)具特色的旅游業(yè)發(fā)展新格局，向著把我市建成“京津夏都”、中國北方重要的旅游目的地和消夏避暑勝地目標(biāo)又前進(jìn)了一步。

　　2、加強(qiáng)招商引資工作，加快旅游業(yè)的發(fā)展。XX年市旅游局對全市旅游招商項(xiàng)目進(jìn)行了摸底調(diào)查，將資源類型好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻?xiàng)目編制成呼和浩特中英文旅游招商手冊，積極參加全國各地舉辦的旅游交易會(huì)、招商會(huì)，向社會(huì)發(fā)放招商手冊進(jìn)行招商，拓寬招商渠道。充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，編制專門的網(wǎng)頁，介紹招商項(xiàng)目，使我市旅游招商能夠吸引更多的資金。

　　3、對全市旅游重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟第一時(shí)間上報(bào)自治區(qū)旅游局和發(fā)改委，確定了XX年各旗縣區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目，上報(bào)市政府。同時(shí)為了更好的掌握今年市政府確定的全市重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)建設(shè)中的問題，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的順利建設(shè)。我局對全市旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤，隨時(shí)了解建設(shè)過程中存在的問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決。

　　4、對全市旅游資源進(jìn)行普查調(diào)研，籌建呼和浩特市旅游項(xiàng)目庫。為進(jìn)一步了解我市旅游資源的第一手信息，對全市資源的類型、目前情況、開發(fā)前景等進(jìn)行歸類、我局決定建立旅游資源項(xiàng)目庫，目前我們完成了前期工作，正在進(jìn)行資料的收集工作。此外，XX年我們還對全市各旗、縣、區(qū)旅游工作進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，對各地在旅游工作中存在的一些困難和問題予以了幫助和指導(dǎo)，使其工作能夠更科學(xué)合理的開展。同時(shí)還對旗、縣、區(qū)編制旅游規(guī)劃進(jìn)行了重點(diǎn)指導(dǎo)，參加了托縣、回民區(qū)、土左旗、清水河等地景區(qū)規(guī)劃的編制和論證工作。

　�。ㄈ�）以人為本創(chuàng)新旅游發(fā)展觀念，服務(wù)為民構(gòu)建和諧社會(huì)

　　1、創(chuàng)新旅游規(guī)劃理念。注重謀劃大旅游，使旅游規(guī)劃從以生產(chǎn)為導(dǎo)向的旅游產(chǎn)品規(guī)劃轉(zhuǎn)向以市場為導(dǎo)向的旅游目的地規(guī)劃，從旅游產(chǎn)業(yè)中某一要素的單項(xiàng)規(guī)劃轉(zhuǎn)向大旅游，涵蓋六要素的綜合規(guī)劃。根據(jù)我市旅游發(fā)展的形勢，今年我們對《呼和浩特市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的修編提出了修編大綱，還根據(jù)旅游發(fā)展形勢的需要，聘請專家編制了《中華黃河博覽園總體規(guī)劃》大綱。同時(shí)指導(dǎo)和林縣、新城區(qū)、回民區(qū)編制《大青山—?dú)⒒⒖跉v史文化精品旅游線路規(guī)劃》、《大青山精品旅游帶總體規(guī)劃》。通過這些規(guī)劃的編制，使呼市旅游產(chǎn)品的開發(fā)和建設(shè)更具科學(xué)性、規(guī)范性。規(guī)劃中都把保護(hù)資源放在首位，禁止一切形式的破壞性開發(fā)，不搞急功近利的短期行為，同時(shí)也避免低水平重復(fù)建設(shè)問題的出現(xiàn)，為呼和浩特旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展奠定了基矗

　　2、創(chuàng)新旅游產(chǎn)品。由于受金融危機(jī)和甲型h1n1流感的影響，今年我市的旅游市場也受到了一定的影響，為了開拓我市旅游市場，我局遵循資源分類、產(chǎn)品分級、市場分層、服務(wù)分等的原則，大力發(fā)展了民俗旅游、工農(nóng)業(yè)旅游、紅色旅游、自駕車游等旅游產(chǎn)品。同時(shí)，為了更好地為游客出行提供參考，今年我局專門針對端午、清明等節(jié)日，編制了不同的旅游線路引導(dǎo)游客出行。通過這些產(chǎn)品的開發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)了旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“五一”、“十一”及端午、清明小長假自駕車出游和家庭自助出游占到我市接待總量的60%左右，自駕車、散客游的增長不僅對游客的人均花費(fèi)的增長產(chǎn)生直接的作用，對經(jīng)濟(jì)文化和社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)和帶動(dòng)作用也更加明顯，進(jìn)一步映現(xiàn)出旅游業(yè)作為新興支柱產(chǎn)業(yè)的良好成長性。

　　3、旅游成為提高民生質(zhì)量的重要推進(jìn)器。游客集散中心成立一年來其主要功能集中在拓展“一日游”線路、引導(dǎo)規(guī)范我市旅游企業(yè)服務(wù)水平、為旅游企業(yè)和游客做好服務(wù)等三個(gè)方面。從成立到現(xiàn)在，通過一系列包括公益游、旅游宣傳促銷及各種媒體宣傳，游客集散中心的知名度有了一定提高。為旅行社進(jìn)駐創(chuàng)造了重要條件。下一步，將近年來我市優(yōu)秀旅行社引駐大廳，實(shí)現(xiàn)與優(yōu)秀旅行社的初步合作，為旅行社和游客創(chuàng)造新的服務(wù)平臺(tái)�！�12301”旅游公共信息咨詢平臺(tái)共采集了涵蓋呼市九個(gè)旗縣區(qū)，內(nèi)容包括旅游商品信息、旅游目的地綜合信息、餐飲場所信息、旅游目的地交通信息、住宿場所信息、旅游景區(qū)信息、娛樂場所信息、旅游線路信息、旅行社信息、特色美食信息10大類，采集了500余條內(nèi)容全面、出游參考性強(qiáng)的各類信息要素，為市民出游構(gòu)建更加方便快捷的通道。

　�。ㄋ模┞糜涡麄鞔黉N不斷擴(kuò)大

　　1、積極參與舉辦各種活動(dòng)，打造和提升旅游品牌。XX年我局克服了資金嚴(yán)重短缺、金融危機(jī)和甲型h1n1流感蔓延的重重困難。組織旅游企業(yè)積極參加XX中國民族商品交易會(huì)，圓滿的完成了全市旅游特裝的搭建與參展工作，受到了組委會(huì)的表彰。舉辦了第二十一屆全國旅游城市（部分）協(xié)作會(huì)、第二屆蒙古風(fēng)情旅游那達(dá)慕暨第二屆“綠色旗幟”草原音樂會(huì)、內(nèi)蒙古民族歌舞演出活動(dòng)。配合自治區(qū)旅游局共同組織了全國百城旅游宣傳周系列宣傳活動(dòng)，端午節(jié)組織了“情系端午·白石踏青——呼市農(nóng)家樂活動(dòng)啟動(dòng)儀式”，策劃組織實(shí)施了玉泉區(qū)旅游文化廟會(huì)，組織旅游企業(yè)參加中日經(jīng)濟(jì)協(xié)作會(huì)議觀光分科會(huì)議等活動(dòng)。目前，正在組織進(jìn)行“三賽一節(jié)”活動(dòng)，即XX呼和浩特市旅游形象大使選拔賽、全市導(dǎo)游員大賽、旅游星級賓館飯店服務(wù)技能大賽、呼和浩特首屆冬季旅游購物美食節(jié)等大型旅游節(jié)慶活動(dòng)。通過旅游活動(dòng)的開展，經(jīng)過多渠道的宣傳，提升呼和浩特的知名度和影響力，讓更多的游客來我市旅游。

　　2、進(jìn)一步加強(qiáng)與媒體的合作，充分利用媒體優(yōu)勢，努力開拓旅游市常XX年我局積極與中央駐區(qū)、自治區(qū)、呼市三級媒體協(xié)作，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，共計(jì)發(fā)稿900多條。在《呼和浩特日報(bào)》刊登了《第21屆全國旅游城市（部分）協(xié)作會(huì)議旅游局長圖片及寄語》專版；我局邀請搜狐、央視網(wǎng)、千龍網(wǎng)等全國12家知名網(wǎng)站，集中采訪我市旅游業(yè)發(fā)展情況，特別是宣傳我市《加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》和旅游獎(jiǎng)勵(lì)的優(yōu)惠政策，在全國引起較大反響，全國各類網(wǎng)站爭相轉(zhuǎn)載。每月根據(jù)旅游統(tǒng)計(jì)月報(bào)的分析，及時(shí)向新聞媒體公布月報(bào)統(tǒng)計(jì)結(jié)果和客源分析，得到了各新聞單位的廣泛關(guān)注。

　　3、積極參加各種宣傳促銷活動(dòng)，不斷提升我市旅游的吸引力和對外影響力。近幾年我們一直采勸走出去，請進(jìn)來”的旅游促銷模式，不斷拓展旅游客源。今年以來，我局組織全市旅游企業(yè)積極參加廣州國際旅游展、北方旅游交易會(huì)、北京國際旅游展、天津旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中國國際旅游交易會(huì)、北京冬季旅游產(chǎn)品推介會(huì)等國內(nèi)大型交易會(huì)，充分利用自治區(qū)旅游局組織的推介會(huì)推介我市的旅游產(chǎn)品。在“走出去”促銷的同時(shí)，我們積極實(shí)施“請進(jìn)來”的辦法，共同與韓國首爾、越南胡志明市、山西忻州市、太原、海南盛西柏坡、野三坡、北戴河區(qū)等旅游客源地聯(lián)合召開旅游產(chǎn)品推介會(huì)，為雙方企業(yè)搭建平臺(tái)，共同推介旅游線路。

　　4、繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與合作。為了全面樹立自治區(qū)首府的旅游形象。XX年，我局積極協(xié)調(diào)機(jī)嘗各航空公司、鐵路、汽車站等各部門，重新更新了呼和浩特市情介紹。協(xié)調(diào)機(jī)嘗貴賓通道、候機(jī)樓游客等主要出入場所，放置旅游指南、地圖、折頁等宣傳品。在機(jī)場入口更新擎天柱廣告牌。市內(nèi)主要社會(huì)宣傳媒體《魅力》雜志定期宣傳旅游產(chǎn)品。逐漸形成以主要活動(dòng)場所為主，其它宣傳陣地為鋪，全方位的大旅游宣傳格局。

　�。ㄎ澹┞糜涡袠I(yè)管理水平不斷提高

　　1、旅游要素市場建設(shè)步伐加快。a級景區(qū)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，今年我局積極指導(dǎo)伊利工業(yè)園、烏蘭夫紀(jì)念館、大召申報(bào)國家4a景區(qū)，其中伊利工業(yè)園已被國家旅游局正式評定為4a級景區(qū)。我們還對席利圖召等景區(qū)進(jìn)行了3a級景區(qū)創(chuàng)建的指導(dǎo)工作，目前都已經(jīng)過了自治區(qū)旅游局的驗(yàn)收。

　　呼和浩特香格里拉大酒店、內(nèi)蒙古錦江國際大酒店于5月份被國家旅游局的正式評定為五星級酒店；內(nèi)蒙古奈倫大酒店、呼和浩特市陽光大酒店經(jīng)過我局的初評，目前正在按照《旅游飯店星級的劃分與評定》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行三星級酒店整改、申報(bào)工作。加強(qiáng)對星級酒店的管理復(fù)核工作，10月至11月，我局組織人員對全市二、三星級飯店進(jìn)行了年度復(fù)核。從而進(jìn)一步規(guī)范并提高了星級飯店的服務(wù)環(huán)境與服務(wù)水平，進(jìn)一步提升了星級酒店的市場整體形象。

　　加大對全市旅行社的服務(wù)、管理力度。認(rèn)真開展了XX年度旅行社業(yè)務(wù)年檢工作，并被自治區(qū)旅游局評為“XX年度年檢工作先進(jìn)單位”；根據(jù)《旅行社管理?xiàng)l例》初審上報(bào)呼和浩特市通程等10家國內(nèi)旅行社，并都得到了自治區(qū)旅游局的正式批準(zhǔn)；按照國家旅游局緩解金融危機(jī)對旅游業(yè)影響的有關(guān)要求，完成對全市149家國內(nèi)旅行社暫退質(zhì)保金工作；成功組織“全國百城旅游宣傳周”系列活動(dòng)之“旅游企業(yè)宣傳展示活動(dòng)”；做好10家組團(tuán)社有關(guān)中國公民出境旅游團(tuán)的審驗(yàn)工作；邀請國家旅游局政策法規(guī)司專家就新修訂的《旅行社條例》對全市旅行社從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)講解，并在內(nèi)蒙古、呼市廣播電臺(tái)作了專題節(jié)目，從而加大《旅行社條例》在社會(huì)的宣傳力度。按自治區(qū)旅游局的相關(guān)要求，組織全市旅行社開設(shè)了質(zhì)量保證金專戶，指導(dǎo)他們準(zhǔn)備了相關(guān)的材料，順利的完成了旅行社經(jīng)營許可證的換發(fā)工作。草擬了《旅行社星級管理辦法》，目前正在征求意見，從而強(qiáng)化對旅行社的服務(wù)與管理，重塑旅行社整體的市場形象。

　　截止目前，全市共有a級景區(qū)13家，星級飯店33家。旅行社174家，旅游市場規(guī)模逐漸壯大。

　　2、加大旅游市場綜合整治力度。今年我們加大對旅游市場的監(jiān)督檢查力度，截止目前，已先后組織日常檢查147次，聯(lián)合檢查3次，專項(xiàng)檢查2次，個(gè)案檢查4次，共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員1200多人次，依法檢查旅行社224家次，景區(qū)（點(diǎn)）13家次，星級飯店4家次，非星級飯店1家次，旅游汽車公司1家次，帶團(tuán)導(dǎo)游300人次，接團(tuán)旅游車300臺(tái)次；依法查處無證經(jīng)營的“黑社”3家，違規(guī)旅行社11家，違規(guī)導(dǎo)游25人次；依法對25名違規(guī)導(dǎo)游給予ic卡扣分處理，累計(jì)扣減78分；查出旅行社安全隱患400多處，下發(fā)整改意見書100多份。

　　認(rèn)真受理、處理旅游投訴。截止目前，共接到各類投訴59起。不符合受理?xiàng)l件的有26起，已受理的有33起，其中投訴旅行社的有27起，投訴導(dǎo)游的有5起，投訴社會(huì)飯店1起。已處理投訴33起，為游客理賠金額為港幣15000元，人民幣37305.8元。其中個(gè)案理賠金額最多的是港幣15000元，最少的是人民幣5.8元。投訴結(jié)案率100%，滿意率100%。收到游客表揚(yáng)信1封，接到游客答謝電話20多次。在處理投訴過程中，我們積極改進(jìn)工作方法，強(qiáng)化協(xié)調(diào)督促，重事實(shí)重證據(jù)，及時(shí)化解矛盾,對每一起投訴的處理都做到：事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備。既不縱容被投訴者也不盲從投訴者，避免了因投訴處理不當(dāng)而引發(fā)事件及其它不良事件，受到了旅游者和旅游經(jīng)營者的一致好評，維護(hù)了我市旅游聲譽(yù)。

　　3、加強(qiáng)旅游從業(yè)人員教育，不斷提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。

　　XX年，我們組織全市旅游企業(yè)及各旗縣區(qū)旅游局質(zhì)量管理員200多人參加了全市旅游質(zhì)量管理員培訓(xùn)班，聘請大學(xué)教授、自治區(qū)旅游局等人員就旅游質(zhì)量、旅游有關(guān)法律、法規(guī)、旅游投訴等問題進(jìn)行了全面講解，收到了很好的培訓(xùn)效果。此外，根據(jù)《導(dǎo)游員管理?xiàng)l例》及自治區(qū)旅游局的有關(guān)要求，我們認(rèn)真完成XX年度導(dǎo)游員年檢工作；頒發(fā)XX年度《導(dǎo)游員資格證書》并組織資格證換發(fā)導(dǎo)游證（ic卡）工作；推薦段小平等10名導(dǎo)游員為自治區(qū)級優(yōu)秀導(dǎo)游員；協(xié)助自治區(qū)旅游局完成《金牌導(dǎo)游說紅旅》專題片的拍攝、制作等工作。組織并圓滿的完成XX年度全區(qū)導(dǎo)游員考試呼市地區(qū)的報(bào)名工作；精心篩選并組織了6名導(dǎo)游員參加了全區(qū)首屆金牌導(dǎo)游員大賽活動(dòng)，有其中4名獲得了全區(qū)十大金牌導(dǎo)游員的稱號，另外兩位導(dǎo)游獲得了全區(qū)優(yōu)秀導(dǎo)游員的稱號，充分展示了我市導(dǎo)游員的素質(zhì)與風(fēng)采。

　　4、切實(shí)做好旅游安全工作。針對今年嚴(yán)峻的旅游安全形勢，我局在年初召開了全市旅游企業(yè)安全動(dòng)員大會(huì)；并下發(fā)了《呼和浩特市旅游行業(yè)春季安全生產(chǎn)工作方案》和《關(guān)于加強(qiáng)全市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》；6月份，為了以良好的旅游環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)迎接昭君文化節(jié)、民交會(huì)和首屆全區(qū)文明城市（區(qū)）評選活動(dòng)；又制定并下發(fā)了《關(guān)于做好迎接第十屆昭君文化節(jié)和首屆全區(qū)文明城市（區(qū)）評選活動(dòng)的通知》，并與安監(jiān)、公安、工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門對部分旅游企業(yè)進(jìn)行抽查。8月28日又召開了全行業(yè)旅游安全與服務(wù)大會(huì)，對國慶“六十周年”慶典及“十一”黃金周的旅游工作進(jìn)行了專項(xiàng)部署，之后，先后兩次分六個(gè)組對全市所有旅游企業(yè)進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”檢查，倡導(dǎo)安全第一、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，維護(hù)了旅游市場的秩序，收到了積極的社會(huì)效果。

　　5、積極預(yù)防甲型h1n1流感工作。按照國家、自治區(qū)旅游局及我市關(guān)于加強(qiáng)對甲型h1n1流感疫情的防控要求，制定并向旗縣區(qū)旅游局、星級飯店、景區(qū)（點(diǎn)）、旅行社等下發(fā)了《呼和浩特市旅游局預(yù)防甲型h1n1流感工作方案》和《呼和浩特市旅游局關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防甲型h1n1流感工作的通知》，并要求各旗縣區(qū)旅游局和旅游企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際制定防控甲型h1n1流感的應(yīng)急預(yù)案，并上報(bào)各單位負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的的具體聯(lián)絡(luò)員。目前，重點(diǎn)正在對旅游星級賓館、國際組團(tuán)社及規(guī)模較大的國內(nèi)旅行社進(jìn)行監(jiān)控與檢查。杜絕h1n1流感病毒在旅游行業(yè)的重點(diǎn)場所進(jìn)行傳播，從而確保我市良好而健康的旅游環(huán)境。

　�。�六）發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游勢頭較好

　　發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是貫徹xx屆三中全會(huì)精神，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收、加速社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。為了加快我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展速度，培育一批基礎(chǔ)條件好、接待質(zhì)量高、服務(wù)信譽(yù)強(qiáng)的農(nóng)家樂接待戶，我們對全市“農(nóng)家樂旅游接待戶”進(jìn)行了多次調(diào)查指導(dǎo)，根據(jù)實(shí)地走訪情況，確定了11家農(nóng)家樂旅游接待示范戶。同時(shí)為了規(guī)范、指導(dǎo)我市農(nóng)家樂旅游的開發(fā)建設(shè)，我們編制呼和浩特農(nóng)業(yè)旅游指導(dǎo)意見，下發(fā)給各旗縣區(qū)旅游局，為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)旅游提出建議。今年在端午節(jié)和旅游旺季分別會(huì)同土左旗旅游局、賽罕區(qū)旅游局舉辦了“端午節(jié)踏青即農(nóng)家樂一日游啟動(dòng)儀式”和“賽罕區(qū)桃李山莊大杏采摘節(jié)”，為農(nóng)家樂旅游市場增加了新的看點(diǎn)。到目前為止全市共有“農(nóng)家樂”旅游接待戶154家，共接待游客近86萬人次。通過發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游，不僅帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了農(nóng)民的收入，也為把我市農(nóng)業(yè)旅游培育為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)打下基矗

　�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提升機(jī)關(guān)整體戰(zhàn)斗力

　　1、認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

　　按照市委“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展專題活動(dòng)”的總體部署，結(jié)合我市“打造一核雙圈，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)”總體戰(zhàn)略目標(biāo)及我局實(shí)際情況，我們制定了《市旅游局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》，認(rèn)真完成了調(diào)研和自查階段的相關(guān)活動(dòng)內(nèi)容。召開民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭發(fā)言，實(shí)現(xiàn)了黨員干部受教育、旅游工作上水平、人民群眾得實(shí)惠的目的。

　　一是在理論學(xué)習(xí)上，把學(xué)習(xí)黨的xx大精神與學(xué)習(xí)中央三代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于科學(xué)發(fā)展的論述結(jié)合起來；與xx在中紀(jì)委xx屆三次全會(huì)上重要講話結(jié)合起來；與市委十屆七次會(huì)議結(jié)合起來，做到學(xué)以致用、以用促學(xué)，不斷提高機(jī)關(guān)黨員干部政治素質(zhì)和理論水平。

　　二是在工作實(shí)踐上，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與旅游工作實(shí)際相結(jié)合；與機(jī)關(guān)黨建主題活動(dòng)相結(jié)合；與“三創(chuàng)三落實(shí)”活動(dòng)和建立社區(qū)長期共建機(jī)制結(jié)合起來，采取多種形式，創(chuàng)造性地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，引導(dǎo)全體黨員干部準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重大意義及根本要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅(jiān)定性，提高思想認(rèn)識(shí)。

　　三是在解決問題上，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入旅游企業(yè)、旗縣區(qū)進(jìn)行調(diào)研，了解在金融危機(jī)影響下，我市旅游業(yè)發(fā)展存在的問題，為旅游企業(yè)發(fā)展出謀劃策。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作、為全市旅游業(yè)發(fā)展服務(wù)的全過程。

　　2、加強(qiáng)班子建設(shè)。

　　建設(shè)“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)、高效廉潔”的領(lǐng)導(dǎo)班子，是旅游工作順利進(jìn)行的重要保障。旅游局黨組高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實(shí)提高班子成員貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，構(gòu)建和諧社會(huì)的能力，務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力。一是堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持重大問題領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。二是明確各自的責(zé)任，對集體決定事宜，落實(shí)到人，明確目標(biāo)和完成時(shí)限。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子管理決策能力。今年，我局共組織黨組學(xué)習(xí)24次，中心組學(xué)習(xí)12次。四是加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，塑造自身良好的形象。

　　3、加強(qiáng)黨建工作。

　　按照市直黨工委的要求，對黨建工作目標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真分解量化，使責(zé)任落實(shí)到每一位黨支部成員身上。XX年，全局黨員干部政治理論集中學(xué)習(xí)24次，出勤960人次，總時(shí)間超過58小時(shí)，完成學(xué)習(xí)體會(huì)文章78篇，完成個(gè)人讀書筆記2萬余字。

　　4、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。

　　為了進(jìn)一步落實(shí)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，我局在年初就制定了“黨風(fēng)廉政建設(shè)全年工作計(jì)劃”，將黨風(fēng)廉政各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解，使領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步明確了各自的責(zé)任。認(rèn)真開展“轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建立服務(wù)型政府”專項(xiàng)活動(dòng)。XX年，我局全年沒有違紀(jì)案件發(fā)生。

　　5、提高行政效能，構(gòu)建“依法、公開、便民、高效”的旅游服務(wù)平臺(tái)。

　　充分發(fā)揮市旅游局審批辦的積極作用。加快行政審批制度改革，構(gòu)建“依法、公開、便民、高效”的旅游服務(wù)平臺(tái)。XX年，旅游局審批辦進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心，審批事項(xiàng)內(nèi)容包括4大項(xiàng)7個(gè)小項(xiàng)，今年8月，7個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐大廳，由旅游審批辦統(tǒng)一辦理。為了更好地為旅游企業(yè)和辦事群眾服務(wù)，旅游局審批辦制定了《旅游審批窗口工作人員行為規(guī)范》、《旅游審批窗口工作運(yùn)行制度實(shí)施細(xì)則》、《旅游審批窗口工作人員考核實(shí)施細(xì)則》等三項(xiàng)制度，使大家做到有章可循、有法可依。與此同時(shí)，全體工作人員在虛心學(xué)習(xí)其它窗口先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了按照“五個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)政務(wù)服務(wù)中心“紅旗窗口”，即“一流的服務(wù)思想、一流的團(tuán)隊(duì)精神、一流的服務(wù)形象、一流的工作業(yè)績、一流的群眾評議”。在受理審批工作中，旅游局審批辦努力完善辦事流程，提高服務(wù)質(zhì)量，對進(jìn)駐窗口的審批程序進(jìn)行認(rèn)真研究和梳理，重新設(shè)定窗口辦事程序，最大限度地減少辦理要件，簡化辦事程序，縮短辦結(jié)時(shí)限，真正做到陽光政務(wù)、陽光服務(wù)。XX年，審批辦有一名同志被評為“政務(wù)服務(wù)標(biāo)兵”，窗口被評為“政務(wù)服務(wù)紅旗窗口”。截止11月底，共辦理各類審批服務(wù)事項(xiàng)近千件，按時(shí)辦結(jié)率為100%；群眾滿意率為100%。

　　6、加強(qiáng)干部培訓(xùn)教育工作。

　　組織機(jī)關(guān)人員積極參加全市各類培訓(xùn)班，全年共派出工作人員80人次赴國內(nèi)旅游發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過形式多樣的學(xué)習(xí)、考察，增強(qiáng)了廣大干部職工的學(xué)習(xí)積極性，提高了工作人員的整體素質(zhì)和工作能力。

　　7、做好信息、督查和扶貧工作。

　　XX年，呼市旅游局圓滿完成了市委、市政府信息、督查、扶貧及社區(qū)共建等項(xiàng)工作。全年共報(bào)送信息100余條，督查專報(bào)十余篇，調(diào)研報(bào)告3篇。接到人大建議3件，政協(xié)提案3件，對建議、提案中提出的問題逐一認(rèn)真落實(shí)和答復(fù)。今年，我局根據(jù)市扶貧辦的要求和安排，對武川縣得勝溝鄉(xiāng)大順城村開展對口扶貧工作。我局領(lǐng)導(dǎo)多次深入農(nóng)村了解實(shí)際情況和農(nóng)民生活中的困難，并撥出3萬元用于得勝溝鄉(xiāng)村容村貌的整治和對農(nóng)家樂接待戶的補(bǔ)貼，使農(nóng)民生活環(huán)境得到改善，發(fā)展農(nóng)家樂旅游的積極性也進(jìn)一步提高。從今年起我局與玉泉區(qū)小黑河鄉(xiāng)鑫盛社區(qū)進(jìn)行結(jié)對共建活動(dòng)，通過與玉泉區(qū)小黑河鄉(xiāng)鑫盛社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)多次座談、溝通、召開聯(lián)席會(huì)、派干部赴社區(qū)掛職等形式，及時(shí)了解和掌握了社區(qū)共建需要解決的問題，通過一把手深入社區(qū)開展調(diào)研，我局為屬于鑫盛社區(qū)范圍內(nèi)的利強(qiáng)農(nóng)家院制定了農(nóng)家樂發(fā)展規(guī)劃，明年將積極為此項(xiàng)目爭取資金給與扶持。今年局組織機(jī)關(guān)全體干部職工開展了“博愛一日捐”、“送溫暖，獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，共捐款6900元。

　　過去的一年，我市旅游業(yè)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，在市委、市政府高度重視和大力支持下，取得了跨越式的發(fā)展。在總結(jié)成績的同時(shí)，我們必須清醒的看到，在加快旅游業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，還存在著一些不容忽視的問題，主要是：旅游經(jīng)濟(jì)總量孝增長方式比較粗放、增長能力、綜合競爭實(shí)力不強(qiáng)；旅游產(chǎn)品總體上仍呈現(xiàn)弱散狀態(tài)，沒有形成競爭力強(qiáng)的品牌產(chǎn)品；旅游管理體制不暢、條塊分割，多頭管理，難以形成合力；旅游經(jīng)費(fèi)投入不足，政府主導(dǎo)、企業(yè)主體的旅游發(fā)展機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)；旅游從業(yè)人員素質(zhì)有待提高等，這些問題的存在，制約了旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我們一定要高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

　　二、XX年工作安排

　　XX年是我市旅游業(yè)全面發(fā)展最為關(guān)鍵的一年。做好全市旅游工作，對于加快我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有著十分重要的意義。

　　XX年我們重點(diǎn)開展以下七個(gè)方面的工作：

　　（一）轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　為了實(shí)現(xiàn)我市旅游業(yè)跨越式的發(fā)展，我們要努力做好以下幾方面工作：一是提高旅游產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和綜合競爭力。在提升傳統(tǒng)觀光產(chǎn)品，形成品牌產(chǎn)品的同時(shí)，努力開發(fā)休閑度假、商務(wù)會(huì)展等高端產(chǎn)品，大力發(fā)展紅色旅游、工農(nóng)業(yè)旅游、冰雪旅游等特色旅游產(chǎn)品；二是著力提高旅游服務(wù)質(zhì)量和管理水平。通過加強(qiáng)旅游市場監(jiān)督檢查，建立旅游誠信服務(wù)體系，為游客提供良好的旅游環(huán)境；三是創(chuàng)新旅游發(fā)展機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)加快旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)決定和對旅游企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，四是努力拉長旅游消費(fèi)鏈條，提高旅游產(chǎn)業(yè)綜合效益和富民能力，增加旅游就業(yè)，改善民生。五是進(jìn)一步加快旅游資源整合力度，形成獨(dú)具特色的旅游業(yè)發(fā)展格局，把我市建成中國北方重要的旅游目的地和旅游集散中心。

　�。ǘ�）服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)《呼和浩特農(nóng)家樂旅游發(fā)展規(guī)劃》，對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展做出科學(xué)的指導(dǎo)。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入農(nóng)村，重點(diǎn)研究農(nóng)戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游急需解決的難點(diǎn)問題。通過重點(diǎn)指導(dǎo)，典型引導(dǎo)、市場運(yùn)作等多方面措施，培育5戶以上的“農(nóng)家樂定點(diǎn)接待戶”、5-10家“農(nóng)家樂定點(diǎn)接待單位”。完善充實(shí)“呼和浩特鄉(xiāng)村旅游指南”，方便市民農(nóng)家樂出游。m

　　（三）加強(qiáng)旅游促銷工作，促進(jìn)國內(nèi)外旅游人數(shù)持續(xù)增長。

　　XX年，我們將努力建設(shè)以旅游形象推介和旅游產(chǎn)品銷售為核心的全市旅游營銷網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對旅游企業(yè)的引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)促銷的積極性，使旅游促銷更多的走商業(yè)化運(yùn)作的路子。深度挖掘城市歷史文化內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)文化與旅游有機(jī)結(jié)合，不斷完善旅游演出內(nèi)容。組織旅游企業(yè)參加國際旅游交易會(huì)、中國國內(nèi)旅游交易會(huì)、北方旅游交易會(huì)、旅游項(xiàng)目招商會(huì)。組織旅游企業(yè)參加周邊國家、地區(qū)旅游促銷活動(dòng)。積極爭取舉辦第二屆內(nèi)蒙古中西部地區(qū)旅游采線會(huì)等大型旅游交易會(huì)。加大新聞媒體的宣傳力度，全面提高旅游宣傳工作的針對性和有效性。

　�。ㄋ模├^續(xù)推進(jìn)旅游精品建設(shè)，認(rèn)真做好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作。

　　確保全市旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，努力打造中華黃河文化博覽園、烏素圖生態(tài)旅游區(qū)、敕勒川（哈素海）生態(tài)旅游區(qū)、烏素圖生態(tài)旅游度假區(qū)、野生動(dòng)物園二期工程等一批全市重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目。從項(xiàng)目的立項(xiàng)、建設(shè)、資金申請、招商引資等各方面協(xié)助建設(shè)單位做好工作。努力做好a級景區(qū)創(chuàng)建工作，確保3-5家景區(qū)能夠創(chuàng)建國家a級景區(qū)成功。繼續(xù)加大招商引資的工作力度。對招商手冊內(nèi)容進(jìn)行充實(shí)，并積極參加全國各地舉辦的旅交會(huì)、招商會(huì)等，要拓寬招商渠道，通過多種媒介和途徑進(jìn)行招商，使我市旅游開發(fā)能夠得到資金保障。

　�。ㄎ澹┥罨�旅游服務(wù)管理，規(guī)范旅游市場秩序。

　　積極推行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格星級飯店的評定與年度復(fù)核工作。繼續(xù)在全市酒店行業(yè)開展“綠色旅游飯店”的評定工作。積極做好導(dǎo)游員資格證考試及換發(fā)導(dǎo)游證工作，繼續(xù)做好導(dǎo)游員崗前、年審等培訓(xùn)工作。發(fā)展3家以上社會(huì)飯店進(jìn)入星級行列。

　　做好《呼和浩特市旅游促銷獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》貫徹與實(shí)施，做好日常登記、核實(shí)與監(jiān)督，確保政策發(fā)揮作用。做好創(chuàng)建全國旅游強(qiáng)縣的指導(dǎo)與服務(wù)性工作，力爭有所突破。繼續(xù)舉辦全市賓館飯店服務(wù)技能大賽，通過賽事的宣傳、組織，激發(fā)企業(yè)的崗位練兵及技能比武活動(dòng)，從而切實(shí)推動(dòng)崗位技能、提升服務(wù)水平。

　　繼續(xù)加大市場檢查力度。重點(diǎn)做好“春節(jié)”、“十一”和“昭君文化節(jié)”期間的旅游市場監(jiān)督管理。聯(lián)合有關(guān)職能部門，對旅游市場的經(jīng)營秩序、旅游安全進(jìn)行經(jīng)常性檢查，嚴(yán)厲打擊“欺客”、“宰客”、“甩團(tuán)”、“扣團(tuán)”、“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”等嚴(yán)重?cái)_亂旅游市場，破壞正常秩序的非法經(jīng)營活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高旅游執(zhí)法的能力和水平。對景區(qū)（點(diǎn)）、旅游飯店、旅游購物點(diǎn)在旅游安全、衛(wèi)生防疫、應(yīng)對突發(fā)安全事故等方面進(jìn)行檢查和督促。

　�。�六）加強(qiáng)旅游教育培訓(xùn)，促進(jìn)旅游隊(duì)伍建設(shè)。

　　加強(qiáng)旅游從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，把提高旅游從業(yè)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)放在突出位置，深入開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動(dòng)。完善旅游行業(yè)表彰機(jī)制，樹立一批旅游行業(yè)的先進(jìn)集體和典型人物。有計(jì)劃的組織a級景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、市場營銷、旅游統(tǒng)計(jì)等各類培訓(xùn)。加強(qiáng)對社會(huì)導(dǎo)游的管理力度，有針對性地對導(dǎo)游的崗位技能、誠實(shí)守信、文明服務(wù)，進(jìn)行培訓(xùn)。

　　（七）加強(qiáng)旅游部門自身建設(shè)。

　　我們將加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高干部職工綜合素質(zhì)，努力推動(dòng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建活動(dòng)。廣泛開展旅游企業(yè)對旅游管理部門的民主行風(fēng)評議活動(dòng)，堅(jiān)持不懈地抓好旅游行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身建設(shè)，增強(qiáng)公仆意識(shí)，服務(wù)意識(shí)，把我局建設(shè)成為清正廉潔、高效務(wù)實(shí)的行政機(jī)關(guān)。積極開展豐富多彩的文體活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工的集體觀念和凝聚力。協(xié)調(diào)各方面的力量，認(rèn)真做好扶貧和社區(qū)共建工作。

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