日常工作中常見(jiàn)財(cái)稅誤區(qū)總結(jié)
錯(cuò)誤認(rèn)知：高鐵車票需要憑乘車票換發(fā)票才能稅前扣除
正確理解：中國(guó)鐵路總公司及其所屬運(yùn)輸企業(yè)(含分支機(jī)構(gòu))可暫延用其自行印制的鐵路票據(jù)，即高鐵使用的車票不需要另行換發(fā)票即可在作為稅務(wù)處理的憑據(jù)。
政策依據(jù)：《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅發(fā)票及稅控系統(tǒng)使用問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2013年第76號(hào))規(guī)定：中國(guó)鐵路總公司及其所屬運(yùn)輸企業(yè)(含分支機(jī)構(gòu))可暫延用其自行印制的鐵路票據(jù)，其他提供鐵路運(yùn)輸服務(wù)的納稅人以及提供郵政服務(wù)的納稅人，其普通發(fā)票的使用由各省國(guó)稅局確定。
錯(cuò)誤認(rèn)知：用于研發(fā)的儀器、設(shè)備，單位價(jià)值超過(guò)100萬(wàn)加速折舊同時(shí)不能同時(shí)享受企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策
正確理解：如果企業(yè)發(fā)生的該項(xiàng)固定資產(chǎn)加速折舊費(fèi)用符合《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊所得稅處理有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)[2009]81號(hào))的規(guī)定，同時(shí)符合國(guó)稅發(fā)[2008]116號(hào)文件的規(guī)定，則可以同時(shí)享受此兩項(xiàng)優(yōu)惠。
政策依據(jù)：《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于完善固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策的通知》(財(cái)稅[2014]75號(hào))第二條規(guī)定，對(duì)所有行業(yè)企業(yè) 2014年1月1日后新購(gòu)進(jìn)的專門(mén)用于研發(fā)的儀器、設(shè)備，單位價(jià)值不超過(guò)100萬(wàn)元的，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，不再分年度計(jì)算折舊;單位價(jià)值超過(guò)100萬(wàn)元的，可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。
《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策若干問(wèn)題的通知》(財(cái)稅[2009]69號(hào))第二條規(guī)定，《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施企業(yè)所得稅過(guò)渡優(yōu)惠政策的通知》(國(guó)發(fā)[2007]39號(hào))第三條所稱不得疊加享受，且一經(jīng)選擇，不得改變的稅收優(yōu)惠情形，限于企業(yè)所得稅過(guò)渡優(yōu)惠政策與企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例中規(guī)定的定期減免稅和減低稅率類的稅收優(yōu)惠。
國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)的《企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法(試行)》(國(guó)稅發(fā)[2008]116號(hào))第四條第四款規(guī)定，企業(yè)從事《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》和國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)等部門(mén)公布的《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南(2007年度)》規(guī)定項(xiàng)目的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，其在一個(gè)納稅年度中實(shí)際發(fā)生的“專門(mén)用于研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備的折舊費(fèi)或租賃費(fèi)”的費(fèi)用支出，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)按照規(guī)定實(shí)行加計(jì)扣除。
錯(cuò)誤認(rèn)知：境內(nèi)的公司要購(gòu)買境外公司的股權(quán)，需代扣代繳企業(yè)所得稅
正確理解：中國(guó)境內(nèi)公司要購(gòu)買境外公司的股權(quán)是不需要代扣代繳企業(yè)所得稅，需要提醒的是，如果存在間接股權(quán)轉(zhuǎn)讓的問(wèn)題(如實(shí)際轉(zhuǎn)讓為中國(guó)境內(nèi)企業(yè)股權(quán))，在這種情況下需要主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行判定。
政策依據(jù)：《企業(yè)所得稅法》(中華人民共和國(guó)主席令第63號(hào))第三條規(guī)定：“居民企業(yè)應(yīng)當(dāng)就其來(lái)源于中國(guó)境內(nèi)、境外的所得繳納企業(yè)所得稅。
非居民企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)就其所設(shè)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所取得的來(lái)源于中國(guó)境內(nèi)的所得，以及發(fā)生在中國(guó)境外但與其所設(shè)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所有實(shí)際聯(lián)系的所得，繳納企業(yè)所得稅。
非居民企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的，或者雖設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所但取得的所得與其所設(shè)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所沒(méi)有實(shí)際聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)就其來(lái)源于中國(guó)境內(nèi)的所得繳納企業(yè)所得稅�！�
《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第七條的規(guī)定：“企業(yè)所得稅法第三條所稱來(lái)源于中國(guó)境內(nèi)、境外的所得，按照以下原則確定：……(三)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)所得，不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得按照不動(dòng)產(chǎn)所在地確定，動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得按照轉(zhuǎn)讓動(dòng)產(chǎn)的企業(yè)或者機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所所在地確定，權(quán)益性投資資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得按照被投資企業(yè)所在地確定;……”
錯(cuò)誤認(rèn)知：企業(yè)在稅務(wù)稽查中被查補(bǔ)的稅款和滯納金不能抵頂企業(yè)現(xiàn)有的留抵稅額
正確理解：公司可用期末留抵稅額抵減應(yīng)補(bǔ)繳增值稅款和滯納金，但不能抵減罰款。
政策依據(jù)：1.《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅一般納稅人用進(jìn)項(xiàng)留抵稅額抵減增值稅欠稅問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2004〕112號(hào))規(guī)定，對(duì)納稅人因銷項(xiàng)稅額小于進(jìn)項(xiàng)稅額而產(chǎn)生期末留抵稅額的，應(yīng)以期末留抵稅額抵減增值稅欠稅。
2.《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅進(jìn)項(xiàng)留抵稅額抵減增值稅欠稅有關(guān)處理事項(xiàng)的通知》(國(guó)稅函〔2004〕1197號(hào))規(guī)定，抵減欠繳稅款時(shí)，應(yīng)按欠稅發(fā)生時(shí)間逐筆抵扣，先發(fā)生的先抵。抵繳的欠稅包含呆賬稅金及欠稅滯納金。
3.《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅一般納稅人將增值稅進(jìn)項(xiàng)留抵稅額抵減查補(bǔ)稅款欠稅問(wèn)題的批復(fù)》(國(guó)稅函〔2005〕169號(hào))規(guī)定，增值稅欠繳稅額包括一般欠稅和查補(bǔ)稅款欠稅。納稅人用留抵稅額抵減欠繳稅款，應(yīng)按欠稅發(fā)生時(shí)間先后逐筆抵扣，先發(fā)生的先抵扣。
錯(cuò)誤認(rèn)知：企業(yè)因延遲交付電費(fèi)被電力公司征收滯納金不能稅前扣除
正確理解：稅法只是規(guī)定稅收滯納金不能再稅前扣除，企業(yè)延遲付電費(fèi)支付的違約金可以稅前扣除。
政策依據(jù)：根據(jù)《企業(yè)所得稅法》第八條的規(guī)定，企業(yè)實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出，包括成本、費(fèi)用、稅金、損失和其他支出，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
第十條在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，下列支出不得扣除：……(三)稅收滯納金。
其它常見(jiàn)誤區(qū)：
財(cái)稅誤區(qū)一：營(yíng)改增誤區(qū)，180天概念，是認(rèn)證期限，既自該專用發(fā)票開(kāi)具之日起180日內(nèi)到稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證，否則不予抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額;而抵扣是認(rèn)證當(dāng)月抵扣，既認(rèn)證通過(guò)的當(dāng)月按照增值稅有關(guān)規(guī)定核算當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額并申報(bào)抵扣，否則不予抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額——180天是認(rèn)證期限，認(rèn)證完了就當(dāng)月抵扣
財(cái)稅誤區(qū)二：辦公用品進(jìn)項(xiàng)稅額不能抵扣!《增值稅暫行條例》第十條：5種情況的進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣。也就是說(shuō)取得專票，用于生產(chǎn)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(這句話是廢話，因?yàn)檗k公用品一般都用于經(jīng)營(yíng)性活動(dòng))，不屬于上述5種情況(非應(yīng)稅項(xiàng)目、免征增值稅項(xiàng)目、集體福利、非正常損失等)，也就能抵扣!
財(cái)稅誤區(qū)三：個(gè)人股權(quán)平價(jià)或無(wú)償轉(zhuǎn)讓就不要交個(gè)人所得稅!看看國(guó)家稅務(wù)總局公告2010年第27號(hào)規(guī)定：自然人轉(zhuǎn)讓所投資企業(yè)股權(quán)(份)取得所得，按照公平交易價(jià)格計(jì)算并確定計(jì)稅依據(jù)。計(jì)稅依據(jù)明顯偏低且無(wú)正當(dāng)理由的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可采用本公告列舉的方法核定。即平價(jià)或無(wú)償轉(zhuǎn)讓，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定轉(zhuǎn)讓價(jià)
財(cái)稅誤區(qū)四：餐費(fèi)就是業(yè)務(wù)招待費(fèi)?業(yè)務(wù)招待費(fèi)是指企事業(yè)單位為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的需要而合理開(kāi)支的接待費(fèi)用。正常經(jīng)營(yíng)中，餐費(fèi)產(chǎn)生的原因各種各樣，如：出差人員出差時(shí)非招待客戶的餐費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)中的餐費(fèi)、董事會(huì)會(huì)費(fèi)中的餐費(fèi)、員工年會(huì)會(huì)餐;加班餐費(fèi)餐;拍攝影視作品時(shí)吃飯作為道具出現(xiàn)，都不算招待費(fèi)
財(cái)稅誤區(qū)五：固定資產(chǎn)是“2000元”以上的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)所得稅法實(shí)施條例“使用時(shí)間超過(guò)12個(gè)月的非貨幣性資產(chǎn)”;企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定“使用壽命超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度”，也就是說(shuō)取消了固定資產(chǎn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，那個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還是n年前的會(huì)計(jì)制度下的，那時(shí)候的我還不知道借貸呢!
財(cái)稅誤區(qū)六：開(kāi)票才“繳稅”。何時(shí)繳稅不以開(kāi)票為準(zhǔn)，而是按各稅種規(guī)定的納稅義務(wù)發(fā)生的時(shí)間為準(zhǔn)，如銷售不需要安裝的設(shè)備，不管是否開(kāi)票，在發(fā)出商品時(shí)就應(yīng)該確認(rèn)收入，需繳納增值;還有開(kāi)票了未必要“繳稅”，如預(yù)收跨年房租，也開(kāi)票了，營(yíng)業(yè)稅應(yīng)該繳，但企業(yè)所得稅要分期確認(rèn)收入，也就跨年分期確認(rèn)收入
財(cái)稅誤區(qū)七：工資薪金發(fā)現(xiàn)金就繳個(gè)稅。如不屬于工資、薪金性質(zhì)的補(bǔ)貼、津貼或者不屬于納稅人本人工資、薪金所得項(xiàng)目的收人，不予征稅(獨(dú)生子女補(bǔ)貼、托兒補(bǔ)助費(fèi)、差旅費(fèi)津貼、誤餐補(bǔ)助)、北京地區(qū)負(fù)擔(dān)通訊費(fèi)采取金額實(shí)報(bào)實(shí)銷或限額實(shí)報(bào)實(shí)銷部分都可以不并入工資薪金繳個(gè)稅(京地稅個(gè) [2002]116號(hào))
財(cái)稅誤區(qū)八：只有高新技術(shù)企業(yè)才可以享受研究開(kāi)發(fā)費(fèi)的加計(jì)扣除。企業(yè)所得稅法及實(shí)施條例、國(guó)稅發(fā)〔2008〕116號(hào)文件等文件，沒(méi)有對(duì)享受研究開(kāi)發(fā)費(fèi)的加計(jì)扣除的企業(yè)的范圍做限制，所以不是只有高新技術(shù)企業(yè)才可以享受研究開(kāi)發(fā)費(fèi)的加計(jì)扣除。
財(cái)稅誤區(qū)九：營(yíng)業(yè)外支出都要納稅調(diào)增。營(yíng)業(yè)外支出是企業(yè)發(fā)生的與其日常活動(dòng)無(wú)直接關(guān)系的各項(xiàng)損失，包括非流動(dòng)資產(chǎn)處置損失(有條件扣除)、公益性捐贈(zèng)支出(有條件有標(biāo)準(zhǔn)扣除)、盤(pán)虧損失(有條件扣除)、罰款支出(分類別可扣不可扣)、非貨幣性資產(chǎn)交換損失、債務(wù)重組損失(2種情況一般可扣) 等。
財(cái)稅誤區(qū)十：2萬(wàn)元免稅政策不免城建稅及教育附加。財(cái)稅【2013】52號(hào)規(guī)定月?tīng)I(yíng)業(yè)額/銷售額不超過(guò)2萬(wàn)，免征營(yíng)業(yè)稅/增值稅，因城建稅及教育附加跟營(yíng)業(yè)稅/增值稅/消費(fèi)稅是同免同減，也就是2萬(wàn)元免營(yíng)業(yè)稅/增值稅也免城建稅及教育附加，另提供廣告服務(wù)的小規(guī)模納稅人享受2萬(wàn)元免增值稅同時(shí)免文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)
財(cái)稅誤區(qū)十一：有發(fā)票才能稅前扣除。企業(yè)所得稅稅前扣除需要滿足合法的扣除憑證，但合法的扣除憑證不僅僅是發(fā)票，如企業(yè)內(nèi)部的工資單、折舊表，還有銀行利息單、完稅證明、行政事業(yè)單位收費(fèi)收據(jù)等，都是合法憑證，都是可以稅前扣除合法憑證!但千萬(wàn)別理解不是所有的沒(méi)有發(fā)票都能扣。
財(cái)稅誤區(qū)十二：營(yíng)改增后應(yīng)稅服務(wù)與貨物勞務(wù)進(jìn)項(xiàng)不能混著抵扣。增值稅應(yīng)納稅額=銷項(xiàng)稅額-進(jìn)項(xiàng)稅額，沒(méi)要求應(yīng)稅服務(wù)與貨物勞務(wù)分開(kāi)各算各的抵扣，只財(cái)稅(2013)106號(hào)特殊規(guī)定：原增值稅一般納稅人兼有應(yīng)稅服務(wù)的，截止到本地區(qū)試點(diǎn)實(shí)施之日前的增值稅期末留抵稅額，不得從應(yīng)稅服務(wù)的銷項(xiàng)稅額中抵扣。
財(cái)稅誤區(qū)十三：企業(yè)取得的各項(xiàng)免稅收入所對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)成本費(fèi)用不能稅前扣除。國(guó)稅函2010第079號(hào)規(guī)定，企業(yè)取得的各項(xiàng)免稅收入所對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)成本費(fèi)用，除另有規(guī)定者外，可以在計(jì)算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。即各項(xiàng)免稅收入所對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)成本費(fèi)用可稅前扣除，是不征稅收入所對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)成本費(fèi)用不能稅前扣除
財(cái)稅誤區(qū)十四：發(fā)放給員工的采暖費(fèi)補(bǔ)貼沒(méi)有稅前扣除。根據(jù)國(guó)稅函[2009]3號(hào)規(guī)定，采暖費(fèi)補(bǔ)貼屬于職工福利費(fèi)支出，工資薪金總額14% 的部分準(zhǔn)予扣除，也就是說(shuō)發(fā)放給員工的采暖費(fèi)補(bǔ)貼按照職工福利費(fèi)支出扣除。另寧夏、河北省、大連、山西、遼寧、北京、吉林不超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的采暖費(fèi)補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅。
財(cái)稅誤區(qū)十五：代扣代繳個(gè)稅沒(méi)有手續(xù)費(fèi)。《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<個(gè)人所得稅代扣代繳暫行辦法>的通知》國(guó)稅發(fā) [1995]065扣繳義務(wù)人按照所扣繳的稅款，付給2%的手續(xù)費(fèi)，但由稅務(wù)機(jī)關(guān)查出，扣繳義務(wù)人補(bǔ)扣的個(gè)人所得稅稅款，不向扣繳義務(wù)人支付手續(xù)費(fèi)。也就是說(shuō)代扣代繳個(gè)稅也有手續(xù)費(fèi)哦，別忘記了!
財(cái)稅誤區(qū)十六：采用應(yīng)稅所得率方式核定征收企業(yè)所得稅的，應(yīng)稅收入額是全額收入。采用應(yīng)稅所得率方式核定征收企業(yè)所得稅的，應(yīng)稅收入額等于收入總額減去不征稅收入和免稅收入后的余額。用公式表示為：應(yīng)稅收入額=收入總額-不征稅收入-免稅收入。也就是說(shuō)不征稅收入和免稅收入不在核定收入范圍內(nèi)。
財(cái)稅誤區(qū)十七：消費(fèi)積分兌換禮品或抽獎(jiǎng)代扣代繳個(gè)人所得稅。財(cái)稅[2011]50號(hào)規(guī)定，企業(yè)對(duì)累積消費(fèi)達(dá)到一定額度的個(gè)人按消費(fèi)積分反饋禮品不征收個(gè)人所得稅。但另規(guī)定：企業(yè)對(duì)累積消費(fèi)達(dá)到一定額度的顧客，給予額外抽獎(jiǎng)機(jī)會(huì)，個(gè)人的獲獎(jiǎng)所得，按照‘偶然所得’項(xiàng)目。即：反饋禮品不征，抽獎(jiǎng)所得稅征。
財(cái)稅誤區(qū)十八：虧損企業(yè)不可以享受殘疾人工資加計(jì)扣除。財(cái)稅〔2009〕70號(hào)規(guī)定，企業(yè)安置殘疾人員的，在按照支付給殘疾職工工資據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)按照支付給殘疾職工工資的100%加計(jì)扣除。在年度終了匯算清繳時(shí)，計(jì)算加計(jì)扣除。沒(méi)有說(shuō)虧損企業(yè)不可以享受殘疾人工資加計(jì)扣除
財(cái)稅誤區(qū)十九：企業(yè)展廳領(lǐng)用的產(chǎn)品具企業(yè)所得稅上視同銷售。國(guó)稅函[2008]828號(hào)：企業(yè)發(fā)生下列情形的處置資產(chǎn)，除將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移至境外以外，由于資產(chǎn)所有權(quán)屬在形式和實(shí)質(zhì)上均不發(fā)生改變，可作為內(nèi)部處置資產(chǎn)，不視同銷售確認(rèn)收入關(guān)資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ)延續(xù)計(jì)算，展廳領(lǐng)用產(chǎn)品所有權(quán)未發(fā)生轉(zhuǎn)移，不視同銷售。
財(cái)稅誤區(qū)二十：飲料瓶蓋上顯示“再來(lái)一瓶”繳納個(gè)人所得稅?屬于財(cái)稅[2011]50號(hào)第一條的規(guī)定，企業(yè)在銷售商品(產(chǎn)品)和提供服務(wù)過(guò)程中向個(gè)人贈(zèng)送禮品，屬于情形之二的，不征收個(gè)人所得稅。因此，個(gè)人因購(gòu)買的飲料瓶蓋上顯示“再來(lái)一瓶”，在向商家免費(fèi)領(lǐng)取飲料時(shí)不征收個(gè)人所得稅。
財(cái)稅誤區(qū)二十一：所有的合同都要貼印花稅?《印花稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，印花稅只對(duì)稅目稅率表中列舉的憑證和經(jīng)財(cái)政部確定征稅的其他憑證征稅。也就是說(shuō)，印花稅的征收范圍采用列舉的方式，沒(méi)有列舉的憑證，無(wú)需貼花。比如招聘合同、審計(jì)合同、委托代理合同(凡僅明確代理事項(xiàng)、權(quán)限和責(zé)任的)等。
20**年，**市財(cái)政局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)財(cái)政部門(mén)的悉心指導(dǎo)下，積極組織財(cái)政收入，突出公共財(cái)政支出取向，不斷深化財(cái)政改革，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)，充分發(fā)揮了財(cái)政的支撐、保障和引導(dǎo)作用，有力支持了全市的投入、建設(shè)和發(fā)展。全年公共財(cái)政預(yù)算收入突破7億元，呈現(xiàn)出高位回調(diào)、筑底企穩(wěn)、質(zhì)效并舉的良好態(tài)勢(shì)；公共財(cái)政預(yù)算支出超過(guò)40億元，達(dá)到了規(guī)模增加、進(jìn)度均衡、民生改善的預(yù)期目標(biāo)，財(cái)政工作取得了新的成績(jī)。
一、落實(shí)持續(xù)求進(jìn)工作基調(diào)，財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)
2012年，面對(duì)復(fù)雜發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力相疊加的影響，財(cái)政部門(mén)始終把組織收入放在工作首位，堅(jiān)持和依靠我市在財(cái)政增收實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、收入征管、稅源監(jiān)控、部門(mén)配合、信息交換、科所互動(dòng)和財(cái)源培植等一套領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、責(zé)任、分工機(jī)制，確保了財(cái)政收入任務(wù)的圓滿完成。全市公共財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)74418萬(wàn)元，為預(yù)算的103.4%，增長(zhǎng)20%。在此基礎(chǔ)上，完成財(cái)政總收入92611萬(wàn)元，為預(yù)算的102.4%，增長(zhǎng)17.9%。
工作中，我們著力處理好強(qiáng)化征管與依法征管、應(yīng)征盡收與支持發(fā)展、短期平衡與增強(qiáng)后勁之間的關(guān)系，因勢(shì)利導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入的穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)中有轉(zhuǎn)。一是收入總量持續(xù)好。一以貫之落實(shí)市委、市政府加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)的措施，壯大支柱財(cái)源，鞏固特色財(cái)源，培植后續(xù)財(cái)源，為財(cái)政增收提供持續(xù)動(dòng)力。協(xié)調(diào)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層征管單位的積極作用，支持稅務(wù)部門(mén)推進(jìn)稅源專業(yè)化管理和稅收征管基礎(chǔ)建設(shè)，完善稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系和財(cái)稅增收激勵(lì)機(jī)制，挖掘收入征管潛力；落實(shí)財(cái)政精細(xì)化管理的要求，強(qiáng)化零星分散稅種的協(xié)稅護(hù)稅工作，確保顆粒歸倉(cāng)，鼓勵(lì)多收超收，稅收在財(cái)政增收的主渠道作用得到充分發(fā)揮，公共財(cái)政收入規(guī)模從2008年開(kāi)始，連續(xù)4年每年向上突破1個(gè)億，直線增加到7.44億元。二是收入速度增長(zhǎng)好。加強(qiáng)收入預(yù)算執(zhí)行分析，通過(guò)對(duì)稅收增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)度的宏觀分析和對(duì)行業(yè)、企業(yè)的微觀分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅源管理中存在的問(wèn)題，適時(shí)采取有針對(duì)性的措施，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果及時(shí)反映到財(cái)政收入上來(lái)。做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和薄弱行業(yè)的稅收征管，從規(guī)范、強(qiáng)化房地產(chǎn)涉稅及契稅、耕地占用稅征管入手，推進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)計(jì)算機(jī)評(píng)稅技術(shù)應(yīng)用，從源頭上控制稅收，促進(jìn)收入的快速增長(zhǎng)。全市公共財(cái)政預(yù)算收入連續(xù)24個(gè)月保持在20%以上的增速。三是收入質(zhì)量提升好。落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策和幫扶措施，著力提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率，全年來(lái)自工業(yè)企業(yè)的稅收達(dá)到1.68億元，全部稅收收入占公共財(cái)政收入的比重達(dá)到71%，收入質(zhì)量在全省10個(gè)省直管試點(diǎn)縣中位列第三。同時(shí)，高度關(guān)注非稅收入，推進(jìn)非稅收入征管新系統(tǒng)的應(yīng)用工作，利用信息化手段提高非稅收入征管效率。啟用新版非稅收入票據(jù)，將票據(jù)核銷與收入收繳有機(jī)結(jié)合，做到票款同步，以票管收，全年非稅收入實(shí)現(xiàn)21613萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.2%，避免了虛收空轉(zhuǎn)非稅收入規(guī)模的行為，提高了收入質(zhì)量和可支配財(cái)力。
二、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金取得突破，可用財(cái)力上檔進(jìn)位
20**年，我們認(rèn)真研究國(guó)家政策趨勢(shì)和財(cái)政分配體制，分析轉(zhuǎn)移支付資金政策走向，積極加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的縱向聯(lián)系和市直單位的橫向聯(lián)系，全年?duì)幦〉轿簧霞?jí)項(xiàng)目資金33.28億元，增長(zhǎng)15.5%，增強(qiáng)了全市財(cái)政保障能力。針對(duì)近年來(lái)上級(jí)均衡性轉(zhuǎn)移支付和生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付占一般性轉(zhuǎn)移支付總量較大的情況，我們?cè)诠ぷ髦兄Y(jié)合鄧州實(shí)際，充分利用上級(jí)政策與我市市情的最佳結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，巧借外力、有的放矢的爭(zhēng)取到均衡性轉(zhuǎn)移支付資金6.5億元，爭(zhēng)取到生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金1.6億元，爭(zhēng)取數(shù)量在xx市縣市區(qū)中名列前茅。在專項(xiàng)資金爭(zhēng)取工作中，我們利用省直管縣有利契機(jī)，加強(qiáng)政策研究，精心儲(chǔ)備項(xiàng)目，做實(shí)前期準(zhǔn)備，及時(shí)掌握信息，注重工作方法，做好項(xiàng)目的篩選和上報(bào)，增強(qiáng)申報(bào)的成功率，確保普惠制內(nèi)外資金同步增長(zhǎng)。同時(shí)，加大資金監(jiān)管力度，強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤和落實(shí)工作，嚴(yán)格根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度核撥項(xiàng)目支出，推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施并取得實(shí)際成效。
三、強(qiáng)化財(cái)政支出管理工作，支出效應(yīng)不斷提升
20**年，全市支出規(guī)模迅速擴(kuò)大，全年公共財(cái)政預(yù)算支出完成406550萬(wàn)元，增長(zhǎng)29.7%，增加支出93155萬(wàn)元。財(cái)政部門(mén)通過(guò)加強(qiáng)支出管理，確保資金科學(xué)配置、規(guī)范管理、高效使用，確保資金承載的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，發(fā)揮財(cái)政支出在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的正向效應(yīng)。一是強(qiáng)化綜合預(yù)算管理，將上級(jí)提前下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付指標(biāo)全額列入年初預(yù)算，提高預(yù)算編制的完整性。統(tǒng)籌使用各類資金，放大資金的使用效益，為加快支出進(jìn)度創(chuàng)造條件。二是提高支出預(yù)算的科學(xué)性，完善部門(mén)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制、人員資產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)類型等數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理。在xx市率先實(shí)現(xiàn)工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)與預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)的銜接，提高指標(biāo)與撥款核對(duì)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。三是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，將市直所有預(yù)算單位和財(cái)政性資金納入集中支付范圍，不斷提高直接支付的比重，全年國(guó)庫(kù)集中支付資金37.69億元，其中直接支付30.83億元，直接支付比例達(dá)到80%以上。在此基礎(chǔ)上，著手將國(guó)庫(kù)集中支付制度覆蓋到實(shí)行鄉(xiāng)財(cái)縣管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政。推進(jìn)公務(wù)卡制度改革，建立強(qiáng)制結(jié)算目錄，市直預(yù)算單位在公務(wù)結(jié)算中全面啟用公務(wù)卡。四是建成財(cái)政內(nèi)部互聯(lián)互通的信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督監(jiān)控的科學(xué)管理。依托系統(tǒng)完善預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控制度，設(shè)定監(jiān)控條件，定期核對(duì)賬務(wù)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行和資金支付清算的全過(guò)程以及代理支付業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，迅速糾正。五是認(rèn)真清理整頓財(cái)政專戶，對(duì)賬戶的開(kāi)設(shè)、銀行的選擇、內(nèi)部控制制度進(jìn)行完善，全年撤并財(cái)政專戶7個(gè)，保留專戶24個(gè)。
四、加快財(cái)源建設(shè)步伐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康有序
20**年，財(cái)政部門(mén)堅(jiān)持把財(cái)源建設(shè)作為財(cái)政工作的重中之重，突出項(xiàng)目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)四個(gè)重點(diǎn)，不斷優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu)。一是強(qiáng)化政策和資金扶持，推動(dòng)我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)取中小企業(yè)發(fā)展資金和企業(yè)技術(shù)改造資金256萬(wàn)元，用于企業(yè)的挖潛改造；爭(zhēng)取資金65萬(wàn)元，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行貼息補(bǔ)助。進(jìn)一步健全企業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)發(fā)揮企業(yè)金融服務(wù)中心和中小企業(yè)信用擔(dān)保公司的平臺(tái)作用，促成金融機(jī)構(gòu)為我市46家企業(yè)貸款18.8億元，為企業(yè)提供貸款擔(dān)保2600萬(wàn)元。二是支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。完成資源綜合利用行業(yè)增值稅退稅工作，為8家企業(yè)辦理退稅4895萬(wàn)元；爭(zhēng)取關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金438萬(wàn)元，集中投入、重點(diǎn)突破，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端提升。補(bǔ)貼資金1635萬(wàn)元，完成農(nóng)村道路客運(yùn)和城市公共交通行業(yè)的成品油價(jià)格補(bǔ)貼工作。三是把招商引資作為財(cái)源建設(shè)的重要部分，認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策，安排專項(xiàng)資金200萬(wàn)元支持招商引資，加強(qiáng)對(duì)引資企業(yè)的幫助服務(wù)，提高對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率�；I措資金9.54億元用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是10年來(lái)投資力度最大的一年，為招商引資打造一個(gè)嶄新的城市平臺(tái)。在服務(wù)好全市招商引資工作的同時(shí)，財(cái)政部門(mén)從改善我市工業(yè)結(jié)構(gòu)入手，堅(jiān)持招大商、招好商，促成江蘇雪亮和浙江王野兩家企業(yè)簽約我市，使招商引資規(guī)模和財(cái)政收入增長(zhǎng)相互促進(jìn)提高。四是落實(shí)支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的財(cái)稅獎(jiǎng)勵(lì)政策，爭(zhēng)取省財(cái)政對(duì)我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)扶持1800萬(wàn)元和稅收返還365萬(wàn)元，市財(cái)政投入3.4億元，支持基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺(tái)加大與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，積極上報(bào)融資項(xiàng)目用于湍北新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為財(cái)政收入重要的增長(zhǎng)極、轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口、招商引資的主平臺(tái)和改革創(chuàng)新的示范區(qū)。
五、提升服務(wù)民生水平，公共財(cái)政特色彰顯
20**年，財(cái)政部門(mén)努力做到民生投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，千方百計(jì)把更多財(cái)政資金投向民生領(lǐng)域，全市用于民生的財(cái)政支出達(dá)到31.99億元，為公共財(cái)政預(yù)算支出的78.7%。
一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。堅(jiān)持把教育作為優(yōu)先保障的重點(diǎn)領(lǐng)域，全市財(cái)政教育支出87344萬(wàn)元，增長(zhǎng)29.3%，完成了財(cái)政廳確定的教育支出占公共財(cái)政支出比例目標(biāo)。撥付資金1.82億元，落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，25萬(wàn)名城鄉(xiāng)中小學(xué)生繼續(xù)享受兩免一補(bǔ)政策。爭(zhēng)取資金899萬(wàn)元，3551名普通高中和2443名職業(yè)學(xué)校困難學(xué)生享受到國(guó)家助學(xué)金。在加大財(cái)政投入的同時(shí)，重點(diǎn)把握支持方向，促進(jìn)教育資源的優(yōu)化配置。籌措資金3612萬(wàn)元支持農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校教學(xué)裝備改造和校舍維修改造；確保職業(yè)教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)，撥付資金329.5萬(wàn)元對(duì)全市職業(yè)教育3465名在校學(xué)生免除學(xué)費(fèi)，我市榮獲“河南省職業(yè)教育強(qiáng)市”稱號(hào)。
二是推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全市財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生支出57743萬(wàn)元，增長(zhǎng)24.9%。籌措資金4.6億元，將新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到240元，支付資金4.11億元，122.4萬(wàn)人次參合參保群眾從中收益。投入資金3434萬(wàn)元，繼續(xù)開(kāi)展10類國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，著力提高服務(wù)質(zhì)量、居民知曉率和滿意度。認(rèn)真細(xì)致做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)復(fù)核工作，多渠道籌集并落實(shí)資金851.6萬(wàn)元，按時(shí)完成債務(wù)化解工作。安排資金1282.4萬(wàn)元，將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專項(xiàng)補(bǔ)助以及經(jīng)常性收支差額補(bǔ)助納入財(cái)政預(yù)算并及時(shí)足額落實(shí)到位。推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，投入資金300萬(wàn)元對(duì)醫(yī)院取消藥品加成而減少的合理收入或形成的虧損予以補(bǔ)償。安排資金486萬(wàn)元，鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度的成果并落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老政策。落實(shí)醫(yī)療救助資金1602萬(wàn)元，推行定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)單位同步結(jié)算醫(yī)療救助費(fèi)用的辦法，提高救助效率。
三是健全社會(huì)保障體系。全市財(cái)政社會(huì)保障和就業(yè)支出56461萬(wàn)元，增長(zhǎng)25%。全力支持城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，財(cái)政補(bǔ)助養(yǎng)老保險(xiǎn)基金1.56億元，為18.8萬(wàn)人發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金1.3億元，為4千名重度殘疾人代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金。撥付城鄉(xiāng)低保資金1.2億元，將城鄉(xiāng)低保月均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到180元和87元，撥付資金2080萬(wàn)元，將五保集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)年標(biāo)準(zhǔn)提高到3600元和1500元，8.78萬(wàn)余名低保對(duì)象和1.2萬(wàn)余名五保對(duì)象在動(dòng)態(tài)管理下分類施保、應(yīng)保盡保。投入資金103萬(wàn)元，將農(nóng)村敬老院管理經(jīng)費(fèi)和工作人員報(bào)酬列入財(cái)政預(yù)算，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院規(guī)范化運(yùn)作，不斷提高五保集中供養(yǎng)率。撥付資金3255.7萬(wàn)元，在確保優(yōu)撫對(duì)象按照標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取補(bǔ)助資金的同時(shí)，全部按政策落實(shí)了醫(yī)療保障待遇。撥付資金736.6萬(wàn)元落實(shí)義務(wù)兵優(yōu)待政策，籌集資金411萬(wàn)元建立對(duì)1135名孤兒的基本生活保障制度。落實(shí)就業(yè)資金1582萬(wàn)元，支持城鎮(zhèn)新增就業(yè)、再就業(yè)以及農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬(wàn)余人。
四是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。投入資金1.02億元，開(kāi)工建設(shè)廉租住房和公共租賃住房1537套，對(duì)1107戶家庭發(fā)放廉租房租賃補(bǔ)貼；籌措資金1420萬(wàn)元，用于棚戶區(qū)改造項(xiàng)目周邊配套設(shè)施建設(shè)；補(bǔ)助農(nóng)村危房改造資金3846.5萬(wàn)元，解決4900戶農(nóng)村困難群眾的居住安全問(wèn)題。兩次提高全市行政事業(yè)單位人員津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，月人均津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高300元。撥付大中型水庫(kù)移民后期扶持資金1718萬(wàn)元，保證了移民群眾基本生活需要。加大公共安全經(jīng)費(fèi)投入，逐項(xiàng)逐筆清理核實(shí)全市政法機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債務(wù)并上報(bào)，最終經(jīng)省財(cái)政廳鎖定債務(wù)2432萬(wàn)元，保障了政法單位職能作用的發(fā)揮。
六、嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，奠定豐產(chǎn)增收基礎(chǔ)
20**年，財(cái)政部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放管理，通過(guò)及時(shí)公開(kāi)補(bǔ)貼信息，完善基礎(chǔ)信息資料，健全資金支付管理辦法，堅(jiān)持專戶專賬管理制度等措施，發(fā)放糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金2.49億元，將畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到110.74元，補(bǔ)貼發(fā)放和農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)工作在全省位居第一，連續(xù)8年榮獲先進(jìn)單位；撥付小麥“一噴三防”資金1015萬(wàn)元，按照每畝5元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全市200余萬(wàn)畝小麥實(shí)施物化補(bǔ)助，確保夏糧豐收；發(fā)放良種補(bǔ)貼資金4672萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了小麥、玉米、水稻、棉花、花生全覆蓋；撥付農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金2482萬(wàn)元，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)2638臺(tái)套；補(bǔ)助資金187.5萬(wàn)元完成1.5萬(wàn)畝的退耕還林任務(wù)；撥付汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金556萬(wàn)元；推動(dòng)政策性保險(xiǎn)工作，將大宗糧食作物和主要畜養(yǎng)品種列入保險(xiǎn)范圍。為適應(yīng)信息化管理的要求，積極推進(jìn)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放工作，基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)建立，補(bǔ)貼資金即將通過(guò)“一卡通”直達(dá)受益對(duì)象。在加大惠農(nóng)補(bǔ)貼力度的同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資1.35億元用于縣鄉(xiāng)道路和橋梁建設(shè)，投資4813萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，投資3879萬(wàn)元進(jìn)行以高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目和農(nóng)村河塘清淤整治項(xiàng)目為主要內(nèi)容的小農(nóng)水重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)取中央資金1200萬(wàn)元，帶動(dòng)整合資金及自籌資金2967萬(wàn)元，實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。補(bǔ)助資金5187萬(wàn)元開(kāi)展農(nóng)村安全飲水工程，改善10萬(wàn)余名村民和2.5萬(wàn)余名學(xué)生的飲水條件。爭(zhēng)取資金2474萬(wàn)元，實(shí)施國(guó)家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)項(xiàng)目。投資6000萬(wàn)元實(shí)施引丹灌區(qū)改造，擴(kuò)大灌區(qū)有效灌溉面積，提高供水保證率。爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金1490萬(wàn)元和市本級(jí)財(cái)政安排的2000萬(wàn)元統(tǒng)籌使用，支持我市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。上報(bào)2012年村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目342個(gè)，申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金3895萬(wàn)元，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和資金運(yùn)行進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民參與農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的積極性。啟動(dòng)清理化解鄉(xiāng)村墊交稅費(fèi)債務(wù)工作，借鑒普九債務(wù)化債經(jīng)驗(yàn)，制定實(shí)施方案，建立化債監(jiān)管系統(tǒng)，完成債務(wù)自查申報(bào)工作。對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村賬鄉(xiāng)管工作進(jìn)行摸底檢查，聯(lián)合市紀(jì)檢部門(mén)籌備起草農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”管理辦法，切實(shí)解決當(dāng)前運(yùn)行機(jī)制中存在的問(wèn)題。
七、致力財(cái)政改革創(chuàng)新，增強(qiáng)體制機(jī)制活力
2012年，我們不斷推進(jìn)財(cái)政體制機(jī)制創(chuàng)新，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破。一是強(qiáng)化集中財(cái)力辦大事理念，加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金的統(tǒng)籌運(yùn)作，對(duì)重大項(xiàng)目早籌資、早安排、早實(shí)施、早見(jiàn)效。完成中央基本建設(shè)項(xiàng)目結(jié)余投資2.29億元，嚴(yán)格按照投資計(jì)劃、支出預(yù)算、工程進(jìn)度和基建程序撥款，確保�？顚Ｓ�，促進(jìn)資金使用效益的有效發(fā)揮。二是推進(jìn)政府采購(gòu)和投資評(píng)審制度。深入開(kāi)展“政府采購(gòu)提升年”活動(dòng)，運(yùn)用政府采購(gòu)政策功能，支持節(jié)能環(huán)保、科技創(chuàng)新的產(chǎn)品和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品采購(gòu)。全年支付采購(gòu)金額3.95億元，節(jié)約資金4805萬(wàn)元，資金節(jié)約率為11%。推行全過(guò)程財(cái)政投資評(píng)審成效顯著，全年審查財(cái)政投資項(xiàng)目資金24.33億元，審減資金3.06億元，審減率達(dá)12.6%。三是加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理。全面清理清查行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)，利用資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)從入口到出口的動(dòng)態(tài)管理。按照從嚴(yán)從緊、符合實(shí)際的原則，科學(xué)合理、實(shí)事求是地開(kāi)展了8個(gè)系統(tǒng)的執(zhí)法執(zhí)勤用車編制核定工作，開(kāi)展了事業(yè)單位公務(wù)用車清查工作。四是加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理。完成我市會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)，首次實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的網(wǎng)上報(bào)名和無(wú)紙化考試。開(kāi)展會(huì)計(jì)法執(zhí)行情況檢查和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，進(jìn)一步規(guī)范了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。先期組織122個(gè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員參加《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》培訓(xùn)，提高了財(cái)務(wù)人員的會(huì)計(jì)核算水平。五是監(jiān)督職能不斷強(qiáng)化。加大涉及民生項(xiàng)目資金使用與管理情況的監(jiān)督檢查力度，檢查資金均占該項(xiàng)資金總量的50%以上，推動(dòng)了各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)。組織開(kāi)展了保障性住房資金的監(jiān)督檢查，抽查了部分單位的部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況，接受了省審計(jì)廳組織的社保資金專項(xiàng)審計(jì)，配合紀(jì)檢部門(mén)開(kāi)展了公務(wù)費(fèi)用、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，組織開(kāi)展了財(cái)政供給人員人事勞動(dòng)紀(jì)律專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。
八、不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
2012年，面對(duì)繁重的工作任務(wù)，我們始終毫不松懈地加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為財(cái)政改革與發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的思想保障、人文基礎(chǔ)和良好的內(nèi)部環(huán)境。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神。根據(jù)十八大提出的新思想新觀念新要求新思路，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，明確重點(diǎn)，查找問(wèn)題，研究措施，把改革創(chuàng)新精神貫徹到工作各個(gè)環(huán)節(jié)，為市場(chǎng)主體服務(wù)好、為預(yù)算單位服務(wù)好。二是切實(shí)加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，分級(jí)分類開(kāi)展教育培訓(xùn)，全年組織財(cái)政人員參加國(guó)庫(kù)支付、財(cái)政監(jiān)督、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)等內(nèi)容的培訓(xùn)6期，培訓(xùn)220余人。組織全系統(tǒng)人員參加全國(guó)財(cái)政“六五”普法法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽。三是加強(qiáng)基層財(cái)政建設(shè)。突出服務(wù)便民化、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化、工作規(guī)范化、機(jī)制長(zhǎng)效化四個(gè)原則，逐步推進(jìn)，對(duì)7個(gè)財(cái)稅所實(shí)施規(guī)范化建設(shè)，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政公共服務(wù)能力和工作效能。聯(lián)合河南省會(huì)計(jì)學(xué)校開(kāi)辦會(huì)計(jì)中專班教學(xué)工作，就地提高基層財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)，提升基層會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以確保財(cái)政資金安全和財(cái)政人員廉政安全“兩個(gè)安全”為目標(biāo)，構(gòu)建貼近財(cái)政實(shí)際的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，融廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與財(cái)政業(yè)務(wù)工作為一體，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控在嚴(yán)格的制度之中。五是加強(qiáng)財(cái)政機(jī)關(guān)全面建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)政機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)，全系統(tǒng)達(dá)標(biāo)文明單位28個(gè)，其中xx市級(jí)文明單位4個(gè)，創(chuàng)建面一直保持在85%以上。此外，綜合治理、信息宣傳、信訪穩(wěn)定、離退休干部工作、計(jì)劃生育等都取得了新的成效，推動(dòng)了全年各項(xiàng)工作的圓滿完成。
2012年的.財(cái)政工作雖然取得了一定成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和不足：一是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，財(cái)政收入增長(zhǎng)的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固；二是對(duì)民生領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)的保障力度還需進(jìn)一步加大；三是財(cái)政政策資金支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的示范、引導(dǎo)和放大效應(yīng)有待進(jìn)一步發(fā)揮；四是財(cái)政改革任務(wù)繁重，涉及部門(mén)利益和分配格局的調(diào)整將面臨一定的阻力；五是隊(duì)伍素質(zhì)需要很大提高，管理和服務(wù)能力必須增強(qiáng)。
2013年，財(cái)政工作將著力五個(gè)方面：一是圍繞增收節(jié)支，進(jìn)一步構(gòu)建健康平穩(wěn)的財(cái)力保障機(jī)制。加強(qiáng)財(cái)政收入征管，在促進(jìn)財(cái)政收入總量增加中不斷提高財(cái)政收入質(zhì)量。按照正稅清費(fèi)的原則，加強(qiáng)非稅收入管理。嚴(yán)格控制一般性開(kāi)支，推動(dòng)厲行節(jié)約的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。二是圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)一步構(gòu)建財(cái)政四兩撥千斤的引導(dǎo)機(jī)制。大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，落實(shí)好支持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。三是圍繞民生改善，進(jìn)一步構(gòu)建統(tǒng)籌兼顧的民生投入機(jī)制。千方百計(jì)籌措資金，努力增加民生投入，確保全年民生支出占財(cái)政支出的比重大幅提高。對(duì)教育、社會(huì)保障和就業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等重點(diǎn)支出，堅(jiān)持優(yōu)先安排、及時(shí)撥付、全力保障。四是圍繞科學(xué)理財(cái)，進(jìn)一步構(gòu)建更加科學(xué)的財(cái)稅管理機(jī)制。細(xì)化部門(mén)預(yù)算改革，推進(jìn)全口徑政府預(yù)算編制體系，加強(qiáng)公共財(cái)政預(yù)算編制管理和預(yù)算執(zhí)行管理，完善國(guó)庫(kù)集中支付制度和動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，加快公務(wù)卡改革擴(kuò)面。深化政府采購(gòu)和投資評(píng)審制度，對(duì)涉及民生、重大項(xiàng)目的領(lǐng)域開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)督檢查，穩(wěn)妥推進(jìn)預(yù)算信息有序公開(kāi)。五是圍繞務(wù)實(shí)重干，進(jìn)一步構(gòu)建更具活力的隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)干部職工的廉政意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。全體財(cái)政人員將始終保持清醒頭腦，認(rèn)清肩負(fù)使命，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓拼搏，狠抓落實(shí)，善作善成，全力服務(wù)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的新局面，為鄧州的跨越、崛起作出新貢獻(xiàn)。
我局在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表” 重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“依法理財(cái)、增收節(jié)支、統(tǒng)籌兼顧、惠及民生”的財(cái)政工作理念，以構(gòu)建公共財(cái)政體系不核心，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展，服務(wù)民生”兩大主題，深化財(cái)政制度改革，不斷提高財(cái)政服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力和水平，有力推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展�，F(xiàn)將五年工作總結(jié)如下 ：
近五年工作回顧
一、財(cái)政收入逐年增長(zhǎng)。20**年，全區(qū)財(cái)政收入13823萬(wàn)元， 20**年，全區(qū)財(cái)政收入16690萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20.74%；20**年，全區(qū)財(cái)政收入22142萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)32.67%；20**年，全區(qū)財(cái)政收入32524萬(wàn)元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的128.81%，同比增長(zhǎng)46.89%，增速居全市第一位；20**年，全區(qū)財(cái)政收入40154萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) 7630萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)23.46%。
五年來(lái)，全區(qū)財(cái)政預(yù)算收入由2007年的16953萬(wàn)元增加到2011年的40154萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)34%，呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
二、財(cái)政支出不斷優(yōu)化。全區(qū)預(yù)算支出由2007年的16953萬(wàn)元增加到2011年的40824萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)35.2%，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，逐步建立起了以人為本和突出公共服務(wù)的公共財(cái)政支出體系，有力保證了各項(xiàng)事業(yè)的順利進(jìn)行。一是堅(jiān)決保障了工資的正常發(fā)放。五年來(lái)，區(qū)財(cái)政嚴(yán)格按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”和“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，保證了區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位、離退休人員工資的正常發(fā)放，從未出現(xiàn)拖欠，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。二是不斷加大了社會(huì)保障資金支出力度。在此期間，繼續(xù)鞏固落實(shí)“兩個(gè)確�！保粩嗤晟谱畹蜕畋Ｕ暇�制度。2007年全區(qū)低保支出1196.7萬(wàn)元， 10.5萬(wàn)人次得到了最低生活保障；2011年全區(qū)低保支出2345.2萬(wàn)元，13.5萬(wàn)人次得到了最低生活保障，20**年至20**年，共實(shí)現(xiàn)低保支出7937.1萬(wàn)元。三是不斷加大對(duì)“三農(nóng)”工作的投入力度。20**年至20**年，經(jīng)我區(qū)財(cái)政直接補(bǔ)貼農(nóng)民資金13389萬(wàn)元，平均年遞增 28.7％，廣大農(nóng)民普遍增加了收入，得到了實(shí)惠。四是爭(zhēng)取資金成效顯著。20**年至20**年，全區(qū)共爭(zhēng)取各類專項(xiàng)資金5億多元，其中轉(zhuǎn)移支付1億多元，極大地緩解了我區(qū)財(cái)政支出困難。
三、財(cái)政改革不斷深化。一是規(guī)范部門(mén)預(yù)算編制，推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革，至2011年，全區(qū)納入部門(mén)預(yù)元算單位125家；二是繼續(xù)完善全區(qū)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范資金撥付操作流程，把資金撥付事前審核、事中監(jiān)控、事后反饋工作有機(jī)結(jié)合，避免財(cái)政資金違規(guī)支出；三是加強(qiáng)對(duì)非稅收入管理；四是推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合模式，繼續(xù)對(duì)全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)，為科學(xué)編制年度預(yù)算和規(guī)范部門(mén)收入分配秩序創(chuàng)造條件；五是推進(jìn)“金財(cái)工程”；六是進(jìn)一步加強(qiáng)人大和審計(jì)對(duì)財(cái)政預(yù)算監(jiān)督，進(jìn)一步構(gòu)建完善財(cái)政懲治和預(yù)防腐敗體系；七是試行支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作。完成 個(gè)重點(diǎn)支出項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告批復(fù)工作。有效強(qiáng)化和提高了資金使用單位的績(jī)效觀念和責(zé)任意識(shí)。
四、財(cái)政監(jiān)管不斷強(qiáng)化。一是繼續(xù)加強(qiáng)“收支兩條線”管理工作，努力探索政府非稅收入征管新模式，挖掘非稅收入新亮點(diǎn)；二是繼續(xù)開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作和加強(qiáng)對(duì)財(cái)政性專項(xiàng)資金檢查監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政性專項(xiàng)資金的撥付和使用程序，完善全區(qū)財(cái)政性專項(xiàng)資金的管理工作；三是加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督。對(duì)財(cái)政資金的分配、撥付、使用和管理實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督，促進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)廉政建設(shè)；四是與區(qū)監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合組成檢查組對(duì)全區(qū)重大工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查監(jiān)督；五是加強(qiáng)工程預(yù)（結(jié)）算審核和政府采購(gòu)監(jiān)管。
20**年工作總結(jié)
20**年，全年累計(jì)完成財(cái)政收入40154萬(wàn)元，完成年度預(yù)算114.48%，同比增長(zhǎng)23.46%；支出方面，全年累計(jì)支出 40824萬(wàn)元，占年度預(yù)算的165%，比上年同期增長(zhǎng)12%。支出進(jìn)度正常，有效保障了全區(qū)重點(diǎn)支出和機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要，較好地實(shí)現(xiàn)了“保增長(zhǎng)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展”的工作目標(biāo)�？偨Y(jié)2011年工作，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、積極主動(dòng)出擊，強(qiáng)化收入征管，財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)向好
局領(lǐng)導(dǎo)班子積極主動(dòng)與稅務(wù)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)稅源調(diào)查和摸底，協(xié)調(diào)解決稅收征管過(guò)程中的各種矛盾和困難，確保稅收按進(jìn)度及時(shí)、足額入庫(kù)。一是強(qiáng)化征管，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。今年以來(lái)我們以組織收入、加強(qiáng)征管為中心，加大執(zhí)法力度，積極開(kāi)辟新稅源，加大清欠力度，對(duì)當(dāng)年稅收做到應(yīng)收盡收。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)增值稅的征管，提高申報(bào)率和入庫(kù)率。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)戶的管理，減少了稅收流失，使財(cái)政收入得到穩(wěn)步的增長(zhǎng)，財(cái)政收入質(zhì)量有所提高。二是建立和完善非稅收入征收機(jī)制，加強(qiáng)非稅收入管理，堅(jiān)決執(zhí)行預(yù)算外資金“收支兩條線”管理規(guī)定，清理列收列支，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，以彌補(bǔ)預(yù)算內(nèi)資金不足。三是建立完善我區(qū)財(cái)源建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，貫徹執(zhí)行區(qū)政府確定的各項(xiàng)財(cái)政資金扶持企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分調(diào)動(dòng)起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)上項(xiàng)目抓財(cái)源建設(shè)的積極性，認(rèn)真落實(shí)做好承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的招商引資和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目工作，全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)單位創(chuàng)稅水平穩(wěn)步提高，為財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大民生支出投入力度，保障民生政策落實(shí)到位
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)工作，今年以來(lái)，我局突出財(cái)政政策實(shí)施重點(diǎn)，嚴(yán)格控制一般性開(kāi)支，加大對(duì)民生工程和社會(huì)事業(yè)保障支持力度，切實(shí)保障以改善民生、提升公共服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)的資金需求。一是優(yōu)先保證民生工程項(xiàng)目資金需求。2011年，全區(qū)35項(xiàng)民生工程共支出10663.46萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.1%。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大對(duì)教育、社會(huì)保障體系建設(shè)、共公醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)文化事業(yè)的投入。教育事業(yè)支出13136萬(wàn)元，增長(zhǎng)43.81%;醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)支出 1923萬(wàn)元，社會(huì)文化事業(yè)支出213萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)53.24%。三是切實(shí)履行民生工工程單位牽頭單位職責(zé)，注重協(xié)調(diào)，強(qiáng)化宣傳，先后組織召開(kāi)調(diào)度會(huì)7 場(chǎng)，印發(fā)各類宣傳品萬(wàn)余冊(cè)，組織開(kāi)展民生工程知識(shí)競(jìng)賽和民生工程集中宣傳活動(dòng)，邀請(qǐng)區(qū)人大區(qū)政協(xié)對(duì)民生工程進(jìn)行督查等；四是做好財(cái)政局三項(xiàng)民生工作。我們?cè)谧ト珔^(qū)民生工作的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家補(bǔ)貼政策，家電下鄉(xiāng)、以舊換新貼補(bǔ)一直保持99.9%、一事一議行政村參與率達(dá)92.9%，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作做到應(yīng)保盡保。
三、加強(qiáng)科學(xué)化、精細(xì)化管理，著力提高財(cái)政資金使用效益
今年以來(lái)，我局按照市財(cái)政局《關(guān)于加強(qiáng)淮南區(qū)財(cái)政基層基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，在全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)深入開(kāi)展了“兩基”建設(shè)工作。一是加強(qiáng)了預(yù)算編制管理。二是加強(qiáng)了信息化建設(shè)。實(shí)施惠民直達(dá)工作，安裝oa自動(dòng)化辦公系統(tǒng)和軟件記賬系統(tǒng)。三是完善了基礎(chǔ)制度，收集和梳理自09年以來(lái)各級(jí)財(cái)政法規(guī)和制度，并編篡成冊(cè)，印發(fā)至各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。四是開(kāi)展規(guī)范化財(cái)政所建設(shè)。嚴(yán)格按照“五規(guī)范”要求，先后投入近100萬(wàn)資金，完成李郢孜鎮(zhèn)財(cái)政所、孤堆鄉(xiāng)財(cái)政所等規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。五是開(kāi)展“三資”委托代理。在全省率先組建村級(jí)“三資”委托代理服務(wù)隊(duì)伍，開(kāi)展村級(jí)“三資”委托代理服務(wù)，全區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立6個(gè)“三資”委托代理機(jī)構(gòu)，覆蓋全區(qū)56個(gè)村委會(huì)644個(gè)村民小組，規(guī)范了村級(jí)集體資產(chǎn)、資源、資金管理。六是開(kāi)展財(cái)務(wù)清查工作。成立區(qū)會(huì)計(jì)中心業(yè)務(wù)人員為核心的清查組，分期分批對(duì)六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的賬目進(jìn)行清查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出，限期整改，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作把好關(guān)。
四、穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政改革，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，財(cái)政管理水平進(jìn)一步提高
一是深化部門(mén)預(yù)算改革。2011年，繼續(xù)貫徹落實(shí)勤儉辦事業(yè)的精神，厲行節(jié)約，精打細(xì)算，實(shí)事求是，妥善處理好部門(mén)需求與財(cái)政供給的矛盾，從嚴(yán)控制公務(wù)接待、用車、會(huì)議等一般性支出，確保重點(diǎn)支出。逐步推行項(xiàng)目庫(kù)管理，進(jìn)一步規(guī)范部門(mén)預(yù)算編制、執(zhí)行、決算和監(jiān)督等工作，按時(shí)按質(zhì)完成了部門(mén)預(yù)算的審核工作。二是穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革工作。三是政府采購(gòu)制度建設(shè)日趨完善。全年共組織實(shí)施集中采購(gòu)8次，實(shí)際支付采購(gòu)資金500余萬(wàn)元，節(jié)約采購(gòu)資金20余萬(wàn)元，資金節(jié)約率為3.8%；四是村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作成效明顯。全年完成獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目74個(gè)，完成投資916萬(wàn)元，農(nóng)村一事一議項(xiàng)目的實(shí)施，解決了村內(nèi)道路建設(shè)、人畜飲水、小型農(nóng)田基本建設(shè)和文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的問(wèn)題，取得了明顯的社會(huì)效益；五是強(qiáng)化非稅收入管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”。
五、加強(qiáng)日常管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政管理職能
一是加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管。加大對(duì)上級(jí)擴(kuò)大內(nèi)需資金、社會(huì)保障資金、基本建設(shè)投資、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、教科文、行政政法專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查力度，采取各種有效辦法跟蹤檢查和評(píng)價(jià)專項(xiàng)資金使用情況，對(duì)專項(xiàng)資金專戶管理并實(shí)行報(bào)帳制，把財(cái)政跟蹤問(wèn)效工作貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的事前、事中、事后的全過(guò)程，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的使用效益，確保了�？顚Ｓ茫欢欠e極開(kāi)展會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)管理和會(huì)計(jì)培訓(xùn)工作。三是扎實(shí)開(kāi)展財(cái)政資金安全檢查工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理,堵塞財(cái)政資金安全管理漏洞,全面推進(jìn)財(cái)政工作精細(xì)化、科學(xué)化管理水平。8月份成立了財(cái)政資金安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員組成檢查組對(duì)全區(qū)6個(gè)基層財(cái)政所財(cái)政資金安全進(jìn)行專項(xiàng)檢查；四是績(jī)效評(píng)價(jià)工作取得新的進(jìn)展,配合有關(guān)部門(mén)完成基層醫(yī)療衛(wèi)生資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。
六、以 “三項(xiàng)工作”為抓手，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
一是抓好思想政治學(xué)習(xí)。積極組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神，定期開(kāi)展新思想、熱點(diǎn)問(wèn)題討論會(huì)，不斷提高財(cái)政干部的法律素質(zhì)和依法理財(cái)?shù)哪芰�。二是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極組織、參加各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織全局干部職工參加部門(mén)預(yù)算、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付改革等培訓(xùn)，熟悉了工作流程，提高了干部職工業(yè)務(wù)處理水平。三是抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，做到以制度管人，按規(guī)章辦事。引進(jìn)oa系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)上辦公網(wǎng)上考勤。深入開(kāi)展“財(cái)政干部走訪活動(dòng)”，60余名財(cái)政干部進(jìn)村入戶，宣傳黨和國(guó)家惠民政策，幫助基層群眾解決實(shí)際困難。四是加大黨風(fēng)廉政建設(shè)。牢固樹(shù)立“低調(diào)做人，高效辦事，規(guī)范管理，廉潔理財(cái)”的財(cái)政工作理念，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷強(qiáng)化局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部職工積極參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，增強(qiáng)大家的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)、廉政意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)上考核，做到掛牌上崗，落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制，工作作風(fēng)和紀(jì)律良好，行政效率和服務(wù)水平不斷提高。
20**年工作思路
20**年，我們將按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于謝區(qū)十二五發(fā)展戰(zhàn)略部署安排，圍繞一個(gè)主題，抓住二個(gè)主線，做好三篇文章，重點(diǎn)做好十六項(xiàng)工作任務(wù)。即圍繞財(cái)政增長(zhǎng)這個(gè)主題，抓住基層建設(shè)和基礎(chǔ)工作這兩根主線，做好預(yù)算、監(jiān)督和改革這三篇文章，著重抓好預(yù)算管理、財(cái)政監(jiān)督、政府采購(gòu)、會(huì)計(jì)核算、鄉(xiāng)財(cái)建設(shè)、醫(yī)療改革、惠農(nóng)資金、農(nóng)發(fā)項(xiàng)目、惠民直達(dá)、投資公司、財(cái)政所建設(shè)、大民生和小民生、債權(quán)債務(wù)、固定資產(chǎn)和辦公室等十六項(xiàng)工作。進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政政策在穩(wěn)定增長(zhǎng)、改善結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)分配、促進(jìn)和諧等方面作用，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化，為我區(qū)順利完成十二五規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)政保障。
�。ㄒ唬┳フ鞴鼙Ｔ鍪眨侠斫M織收入。密切關(guān)注重大在建項(xiàng)目，全面落實(shí)新增稅收征管措施；進(jìn)一步抓好重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)的稅收征管；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，強(qiáng)化稅源監(jiān)控和財(cái)源潛力調(diào)研；正確處理增收與減稅的關(guān)系，既堅(jiān)持應(yīng)收盡收，杜絕隨意減免稅；也要注重涵養(yǎng)稅源、財(cái)源，防止出現(xiàn)收過(guò)頭稅的現(xiàn)象。
�。ǘ┳ブ攸c(diǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)支出管理。堅(jiān)持“�；�、保重點(diǎn)、保民生，壓一般”的原則，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理安排支出預(yù)算。重點(diǎn)加快“三農(nóng)”、社會(huì)保障、教育、科技、環(huán)保和醫(yī)療衛(wèi)生等法定及民生方面支出進(jìn)度；努力提高預(yù)算的執(zhí)行率，提高財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)性、公益性社會(huì)事業(yè)的保障能力。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化科學(xué)管理，深化財(cái)政改革。突出“雙基”建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)債務(wù)管理，抓好增收節(jié)支，加快財(cái)政管理信息化建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，建立科學(xué)有序的財(cái)政監(jiān)督應(yīng)急機(jī)制，深化預(yù)算管理制度改，健全預(yù)算支出執(zhí)行管理制度，努力形成“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的預(yù)算績(jī)效管理模式。
�。ㄋ模┳ッ裆赝度�，促進(jìn)社會(huì)和諧。積極發(fā)揮民生工程組織牽頭作用，加強(qiáng)工作調(diào)度，簡(jiǎn)化工作程序，倒排時(shí)間進(jìn)度，做到思想認(rèn)識(shí)再提高，責(zé)任意識(shí)再增強(qiáng)，協(xié)調(diào)力度再加大，工作措施再?gòu)?qiáng)化，推進(jìn)機(jī)制再完善，以更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)做好各項(xiàng)民生工程、倍增規(guī)劃和“十二五”民生工程規(guī)劃。同時(shí)，推進(jìn)支農(nóng)資金整合，落實(shí)教育支出法定增長(zhǎng)要求、落實(shí)就業(yè)扶持政策、籌集資金支持廉租住房保障，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面推進(jìn)。
�。ㄎ澹┳ケO(jiān)督推改革，提高管理績(jī)效。集中精力做好國(guó)庫(kù)集中收付試點(diǎn)工作，不斷總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)辦法；加快推進(jìn)政府預(yù)算體系建設(shè)，逐步擴(kuò)大預(yù)算信息的公開(kāi)范圍，擴(kuò)大資金績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目范圍，堅(jiān)持對(duì)財(cái)政補(bǔ)助資金50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目全部實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，逐步實(shí)現(xiàn)以績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為編制預(yù)算的重要依據(jù)。積極踐行“大監(jiān)督” 理念，完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)與預(yù)算管理機(jī)構(gòu)共同實(shí)施監(jiān)督的責(zé)任制度和工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
�。┳リ�(duì)伍強(qiáng)素質(zhì)，提高服務(wù)能力。繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)發(fā)展年活動(dòng)，堅(jiān)持以人為本和人才興業(yè)的理念。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政干部培訓(xùn)工作。深入開(kāi)展財(cái)政文化建設(shè)，提升財(cái)政部門(mén)的服務(wù)形象和服務(wù)質(zhì)量。積極開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面實(shí)施開(kāi)展政務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，加大預(yù)算公開(kāi)力度，接受社會(huì)監(jiān)督，提高財(cái)政部門(mén)的執(zhí)行力和公信力。
【日常工作中常見(jiàn)財(cái)稅誤區(qū)總結(jié)】相關(guān)文章：
淺談民事調(diào)解工作中常見(jiàn)的兩點(diǎn)誤區(qū)07-31
盤(pán)點(diǎn)日常護(hù)發(fā)的誤區(qū)10-09
社保常見(jiàn)的誤區(qū)07-10
常見(jiàn)的銷售誤區(qū)10-05
職場(chǎng)充電常見(jiàn)誤區(qū)09-28
初學(xué)聲樂(lè)常見(jiàn)誤區(qū)06-13
瑜伽的常見(jiàn)誤區(qū)09-10