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酒類執(zhí)法的工作總結(jié)
今年以來，我大隊(duì)嚴(yán)格按照省、市酒類監(jiān)管部門的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，狠抓酒類市場整頓和規(guī)范，建立酒類長效管理機(jī)制，確保我縣酒類市場安全和繁榮穩(wěn)定，讓廣大消費(fèi)者喝上“放心酒”�，F(xiàn)將一年來工作情況總結(jié)如下。
一、全年工作概況
二〇一三年，我大隊(duì)共檢查酒類經(jīng)營單位XXXX家，共出動執(zhí)法人員XXXX人次，發(fā)放各種宣傳品XXXX份、酒類購銷臺賬XXXX多本，開展各類專項(xiàng)整治行動XX次，查處酒類違法違規(guī)案件XX起，其中，無證批發(fā)酒類案件3起，酒類流通隨附單案件XX起，假酒案件XX起，收繳各類假冒偽劣和違規(guī)酒XXXX瓶，涉案金額達(dá)XX4萬元。目前，全縣“禁止向未成年人售酒”警示牌發(fā)放率達(dá)XX0%，酒類零售備案登記率達(dá)XX0%，酒類流通隨附單使用率達(dá)XX0％。
二、具體做法
年初我們制定了酒類監(jiān)管工作的實(shí)施計(jì)劃和任務(wù)目標(biāo)，按照“以日常巡查促規(guī)范，以專項(xiàng)執(zhí)法抓打擊，以宣傳教育重預(yù)防，以回頭復(fù)查保鞏固”工作思路，主要做了以下幾個(gè)方面工作：
（一）堅(jiān)持量質(zhì)并舉，做到了日常巡查和專項(xiàng)整治有效結(jié)合
一是堅(jiān)持日常巡查，注重巡查實(shí)效。日常巡查是我大隊(duì)酒類執(zhí)法監(jiān)管工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。檢查中，除對酒類經(jīng)營者是否按規(guī)定和要求辦理證照、使用并妥善保管隨附單進(jìn)行檢查外，還重點(diǎn)檢查是否存在轉(zhuǎn)借、代開隨附單等違規(guī)行為。針對隨附單使用不規(guī)范的行為，共下達(dá)責(zé)令改正通知書XX多份，在江背鎮(zhèn)、榔梨鎮(zhèn)查處轉(zhuǎn)借隨附單違規(guī)行為3起。截止目前，共巡查酒類批發(fā)、零售單位以及餐飲、KTV、夜宵等酒類經(jīng)營單位XXXX家，基本覆蓋我縣所有酒類經(jīng)營單位。在巡查過程中堅(jiān)持不走過場，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)要求經(jīng)營戶整改，共下達(dá)責(zé)令整改文書XXXX份。同時(shí)，對其中XX%的整改對象實(shí)施了回訪復(fù)查，確保整改內(nèi)容得到落實(shí)。
二是扎實(shí)開展專項(xiàng)整治行動。全年共開展酒類專項(xiàng)行動XX余次，包括元旦春節(jié)、五一、端午、中秋國慶等節(jié)日酒類市場專項(xiàng)整治，“農(nóng)家樂”酒類專項(xiàng)整治，特供酒專項(xiàng)整治，KTV、夜宵店酒類市場專項(xiàng)整治，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法專項(xiàng)整治等。第一突出時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展節(jié)日市場酒類執(zhí)法專項(xiàng)檢查。二〇一三年元月，開展了春節(jié)市場酒類專項(xiàng)檢查，共出動執(zhí)法人員XX人次，執(zhí)法車輛XX臺次，檢查酒類經(jīng)營單位XX家。下達(dá)責(zé)令改正通知書XX份，查獲涉嫌假冒的高檔白酒XX2瓶，查獲來歷不明的非法進(jìn)口酒及洋酒XX瓶，其他違規(guī)酒類XX瓶。9月，大隊(duì)組織針對中秋、國慶市場的酒類專項(xiàng)執(zhí)法行動，立案8起，沒收假冒的高檔白酒XX2瓶。第二突出不同業(yè)態(tài)，開展夜宵、KTV等市場專項(xiàng)整治行動。7月中下旬，大隊(duì)聯(lián)合相關(guān)洋紅酒、啤酒公司打假人員一同，開展以夜宵店和KTV酒類專項(xiàng)檢查的“零點(diǎn)行動”，共出動執(zhí)法人員近百人次，執(zhí)法車輛XX多臺，對縣城KTV、夜宵店的酒類經(jīng)營情況進(jìn)行檢查，立案5起，其中假酒案件4起，隨附單使用不規(guī)范案件1起，收繳不合格洋酒XX瓶。大隊(duì)根據(jù)一些假酒銷售店傍附星級飯店的特點(diǎn)，于9月XX日晚對縣城各大“名煙名酒”專賣店進(jìn)行突擊檢查，共檢查酒類經(jīng)營單位XX家,立案8起,查獲涉嫌假冒偽劣、無酒類流通隨附單、來歷不明等高檔白酒、洋酒XX0余瓶，涉案金額達(dá)7.5萬元。第三突出上級部署，組織特供酒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檢查等專項(xiàng)整治行動。6月，大隊(duì)按照商務(wù)部以及省市商務(wù)主管部門的統(tǒng)一部署，開展了為期一個(gè)月的“特供、專供酒”專項(xiàng)整治，共查獲“軍區(qū)專供酒、內(nèi)部招待專用酒”等專供酒9瓶，立案2起。6月XX日，在縣城查獲某酒業(yè)公司無證批發(fā)酒類案件一起，罰款XXXX元，從行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)上規(guī)范了酒類經(jīng)營秩序。5－6月，大隊(duì)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法檢查。對全縣XX個(gè)鎮(zhèn)的酒類經(jīng)營單位開展了綜合執(zhí)法檢查。這次檢查歷時(shí)XX多天，共出動檢查人員XX9人次，車輛XX0臺次，發(fā)放《酒類經(jīng)營須知》XX2份，共檢查單位XX4家，下達(dá)責(zé)改通知XX5份，在金井鎮(zhèn)某飯店查獲假茅臺酒6瓶。
�。ǘ﹫�(jiān)持打防并重，做到了宣傳工作與執(zhí)法工作有效結(jié)合
一是開展酒類批發(fā)企業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)流通源頭管理。二〇一三年元月，大隊(duì)對全縣XX家酒類批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了培訓(xùn)。開展商務(wù)部《酒類流通管理辦法》、《湖南省酒類管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)及規(guī)章的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，向與會人員宣讀、發(fā)放《致全縣酒類經(jīng)營者的一封信》等相關(guān)資料。
二是舉辦假冒酒類銷毀活動，震攝不法行為。3月XX日,我縣舉行假劣食品、藥品、農(nóng)資產(chǎn)品的集中銷毀儀式,共銷毀的假冒酒類XXXX多瓶，貨值XX0萬元。通過舉辦銷毀活動，進(jìn)一步提高全縣人民打假防假的意識。
三是利用大型活動，提高識假辯假能力。6月XX日，大隊(duì)利用在星沙通程廣場開展的長沙市食品安全宣傳周啟動儀式，設(shè)置咨詢臺和大型展板，公開曝光一批典型案件，同時(shí)向市民提供食品安全咨詢服務(wù)，免費(fèi)發(fā)放《服務(wù)指南》、《食品安全宣傳手冊》XX0多份，接受市民咨詢XX多次。
四是發(fā)放宣傳資料，擴(kuò)大監(jiān)管影響。大隊(duì)印制《致長沙縣酒類經(jīng)營戶的公開信》，利用日常巡查、整治行動和各種宣傳活動，向全縣酒類經(jīng)營戶發(fā)放，進(jìn)一步要求全縣酒類經(jīng)營戶規(guī)范經(jīng)營行為，共張貼和發(fā)放《公開信》XXXX張，基本覆蓋我縣較大型酒類經(jīng)營場所。同時(shí)，大隊(duì)積極撰寫新聞稿件，全縣有3篇酒類執(zhí)法稿件在省級以上商務(wù)主管部門網(wǎng)站發(fā)表，縣級以上媒體報(bào)道8次，有效擴(kuò)大執(zhí)法監(jiān)管影響。另外，大隊(duì)通過多種途徑向社會公布舉報(bào)投訴服務(wù)電話，二〇一三年8月XX日晚，大隊(duì)接舉報(bào)，反映有一批假茅臺酒流入星沙，大隊(duì)立即派人進(jìn)行調(diào)查處理，共查獲假茅臺XX6瓶，貨值十多萬元，目前正會同相關(guān)部門對假酒來源進(jìn)行追查。
�。ㄈ﹫�(jiān)持內(nèi)外兼修，做到了隊(duì)伍建設(shè)與外部協(xié)調(diào)有效結(jié)合
一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保執(zhí)法到位。由于縣委、縣政府對行政執(zhí)法工作的高度重視，今年5月，我大隊(duì)經(jīng)縣人事部門公開考試錄用XX名新隊(duì)員，充實(shí)到執(zhí)法隊(duì)伍。這XX名隊(duì)員都是在嚴(yán)格考核競爭中遴選?出來的，具備較高的綜合素質(zhì)。我大隊(duì)實(shí)施統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一調(diào)度指揮、統(tǒng)一制度管理、統(tǒng)一年度考核、統(tǒng)一執(zhí)法培訓(xùn)等，確保依法行政，監(jiān)管到位。
二是加強(qiáng)隊(duì)員培訓(xùn)，提高隊(duì)員素質(zhì)。按照大隊(duì)制定二〇一三年度培訓(xùn)計(jì)劃，5月XX日，大隊(duì)召開典型案例講解會，由案件承辦人將典型案例制成PPT，現(xiàn)場講解、點(diǎn)評、總結(jié)，提高隊(duì)員辦案水平。各中隊(duì)還自行組織隊(duì)員，開展多種多樣的方式學(xué)習(xí)，特別是針對新加入的XX名隊(duì)員，安排業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的老隊(duì)員開展傳幫帶。
三是加強(qiáng)工作協(xié)作，擴(kuò)大執(zhí)法效果。大隊(duì)成立以來，我們充分發(fā)揮各大酒廠專業(yè)鑒定技術(shù)的優(yōu)勢，開展聯(lián)合行動，今年共聯(lián)合酒類生產(chǎn)廠家打假辦，開展了7次聯(lián)合執(zhí)法行動，效果比較理想。
�。ㄋ模﹫�(jiān)持上下聯(lián)動，做到了行政處罰與行政許可有效結(jié)合
保持與上級商務(wù)及酒類監(jiān)管部門的工作銜接，每月按要求及時(shí)做好信息報(bào)送、《執(zhí)法月報(bào)》及案件錄入等工作，重點(diǎn)做好以下工作：
一是督促酒類零售備案登記。我們將酒類經(jīng)營備案工作始終作為監(jiān)管執(zhí)法一項(xiàng)重要的工作來抓，通過檢查促辦證，成效明顯。XXXX年和XXXX年分別辦理酒類零售備案登記證XX3和XX2本，二〇一三年全縣已辦理零售備案登記證XXXX本，酒類零售備案登記證已覆蓋所有酒類經(jīng)營戶。
二是加強(qiáng)酒類批發(fā)許可監(jiān)管。今年XX月份組織開展批發(fā)企業(yè)全面檢查，對上級商務(wù)主管部門審批通過的酒類批發(fā)企業(yè)逐戶上門核查，對照《湖南省酒類管理?xiàng)l例》和商務(wù)部《酒類流通管理辦法》逐條逐項(xiàng)要求其規(guī)范經(jīng)營行為。XX月底，大隊(duì)就這次檢查及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，將相關(guān)問題通報(bào)縣局。同時(shí)，利用這次專項(xiàng)檢查機(jī)會，建立酒類批發(fā)企業(yè)管理檔案和批發(fā)企業(yè)交流QQ群，在進(jìn)行政策信息傳達(dá)的同時(shí)，也給酒類經(jīng)營企業(yè)搭建了一個(gè)交流平臺，獲得一致好評。
三、存在問題
通過一年的努力，我縣酒類監(jiān)管執(zhí)法工作取得一些成效,但由于酒類管理工作的特殊性，困難和問題還不少，一是依法管酒仍然任重道遠(yuǎn)。二是開展力度不平衡，有些工作一時(shí)難到位。三是法律法規(guī)操作性不強(qiáng)，協(xié)調(diào)的空間還比較大。我們認(rèn)為，這些問題都是發(fā)展中的問題、規(guī)范中的問題，將隨著酒管工作的深入，逐步得到改進(jìn)。
四、下步打算
在今后的工作中我們將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。
一是繼續(xù)做好宣傳工作。利用新聞媒體及其他途徑，進(jìn)一步加大宣傳力度，使酒管法規(guī)深入人心。同時(shí)，引導(dǎo)酒類消費(fèi)者形成理性、健康的酒類消費(fèi)理念，進(jìn)一步縮小違規(guī)酒類商品生存空間。
二是督促落實(shí)酒管制度。認(rèn)真落實(shí)酒類流通批發(fā)許可、零售備案、隨附單、購銷臺賬等制度，指導(dǎo)酒類經(jīng)營戶不斷規(guī)范經(jīng)營管理行為。
三是加大酒類執(zhí)法力度。對酒類違法經(jīng)營者時(shí)刻保持高壓態(tài)勢，抓住典型案件，快查、快辦、快結(jié)，震懾酒類經(jīng)營違法行為，進(jìn)一步凈化全縣酒類流通市場。
四是探索創(chuàng)新酒管方法。針對酒類團(tuán)購業(yè)務(wù)、宴會用酒、農(nóng)村集會用酒等酒類流通監(jiān)管的新領(lǐng)域、新情況、新問題，及時(shí)總結(jié)和探索酒管新途徑，力爭做到酒管工作無縫覆蓋，不留死角。
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