工商局法制工作的總結(jié)

　　XX市工商局按照省工商局年初法制工作要點(diǎn)，以推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制為抓手，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真做好系統(tǒng)普法和依法治理工作，行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，依法行政水平進(jìn)一步提高。

　　一、全面推進(jìn)依法行政

　　(一)XX市工商局分別于3月19日和6月24日黨組中心組開(kāi)展集體學(xué)習(xí)保密法及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件管理法活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化和提高廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式處理工作的意識(shí)、能力和水平。(二)按照省工商局和市政府關(guān)于法治工商建設(shè)的基本要求，我局在以往執(zhí)法依據(jù)梳理結(jié)果的基礎(chǔ)上，結(jié)合新修訂實(shí)施的《公司法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《商標(biāo)法》等規(guī)定，對(duì)工商系統(tǒng)法職責(zé)范圍內(nèi)的行政執(zhí)法依據(jù)、行政處罰裁量基準(zhǔn)進(jìn)行了全面梳理。共梳理執(zhí)法依據(jù)677項(xiàng)、行政處罰裁量基準(zhǔn)150項(xiàng)。(三)我局兩次對(duì)省工商局行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則修訂工作征求意見(jiàn)，并要求機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室、直屬單位和各縣(市、區(qū))局結(jié)合自身的工作實(shí)踐，就如何解決實(shí)施《行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》過(guò)程中遇到的難點(diǎn)和具體問(wèn)題、如何進(jìn)一步完善和修訂標(biāo)準(zhǔn)提出了意見(jiàn)和建議。共收集市、縣(區(qū))局意見(jiàn)建議50條，經(jīng)梳理、匯總，上報(bào)具體條款修改建議24條。(三)積極開(kāi)展推進(jìn)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作。一是轉(zhuǎn)發(fā)省工商局《自由裁量適用規(guī)則》和《福建省工商局關(guān)于印發(fā)公司法、消法、商標(biāo)法行政處罰裁量基準(zhǔn)的通知》，及時(shí)更新自由裁量規(guī)范。二是結(jié)合案件評(píng)析工作積極開(kāi)展自查，匯總自查情況，查找處罰案件法制核審、處罰文書(shū)體現(xiàn)自由裁量標(biāo)準(zhǔn)、查封扣押財(cái)物保管、罰款上繳等方面存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)的措施。

　　20xx年3月25日XX市工商局被評(píng)為20xx-20xx年福建省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先進(jìn)集體，受到通報(bào)表?yè)P(yáng)。

　　二、提升執(zhí)法監(jiān)督水平

　　(一)認(rèn)真辦理案件核審。1-6月份全市工商系統(tǒng)共核審一般程序案件969件，案件核審率100%，其中：市局4件(屬聽(tīng)證范圍的行政處罰案件2件)、縣(市、區(qū))局965件;全市工商系統(tǒng)未舉行聽(tīng)證案件，申請(qǐng)復(fù)議3件(其中駁回2件，維持1件)，行政訴訟案件1件。

　　(二)組織開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)析。上半年行政處罰案件由各縣(市、區(qū))工商局采取網(wǎng)上交叉評(píng)析的形式，對(duì)案件進(jìn)行評(píng)析打分，市工商局法規(guī)科對(duì)照案件卷宗對(duì)評(píng)析意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)過(guò)評(píng)議，全市參評(píng)的50個(gè)案件總平均得分94.6分，案件質(zhì)量總體來(lái)說(shuō)比較好。其中霞浦工商局、壽寧工商局和福鼎工商局名列前三名。

　　(三)開(kāi)展案件異地交叉核審工作。根據(jù)省、市工商局關(guān)于開(kāi)展行政處罰案件異地交叉核審工作的意見(jiàn)，XX縣、XX縣、XX市和XX縣四個(gè)工商局先行試點(diǎn)推進(jìn)案件異地交叉核審。一是XX縣推行“工商所查辦委托案件實(shí)行異地核審”。二是XX縣于6月10日起在全縣范圍內(nèi)對(duì)不屬于聽(tīng)證程序范疇的案件全面實(shí)行異地交叉核審工作。三是XX市在初期試行階段確定以沙埕、店下、管陽(yáng)、點(diǎn)頭四個(gè)工商所為試點(diǎn)單位，在實(shí)施過(guò)程中時(shí)刻注意交叉核審制度推行中出現(xiàn)的問(wèn)題，并及時(shí)予以調(diào)整和完善。四是XX縣工商局將大橋所、平湖所、黃田所三個(gè)所的案件循環(huán)交叉核審。截至6月27日，全市工商系統(tǒng)實(shí)行異地核審的案件共計(jì)150起。

　　(四)強(qiáng)化規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作。按照省局《關(guān)于報(bào)送規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作情況的通知》要求，我局于今年3月份對(duì)2002年以來(lái)全市工商系統(tǒng)開(kāi)展規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作匯總歸納：全市工商系統(tǒng)先后3次分別對(duì)1979年1月1日至20xx年12月31日、2010年1月1日至2011年12月31日以及2012年度發(fā)布的正式公文以“業(yè)務(wù)科(股)室自查、法制機(jī)構(gòu)匯總、局長(zhǎng)辦公會(huì)議審定“的步驟進(jìn)行全面審閱、篩選、清查。市縣兩級(jí)的3次清理結(jié)果均通過(guò)發(fā)文和紅盾信息網(wǎng)予以公布。

　　三、依法清理行政審批項(xiàng)目

　　按照XX市委、市政府關(guān)于全面深化行政審批制度改革的決策部署和簡(jiǎn)政放權(quán)、提高效率、充分發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用的工作要求。20xx年我局?jǐn)M對(duì)現(xiàn)有9個(gè)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行如下改革：4月1日前，合并行政審批項(xiàng)目1個(gè)，下放1個(gè)，調(diào)整1個(gè);6月30日前，擬下放行政審批項(xiàng)目2個(gè)，委托1個(gè)。截至目前，已將企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)和公司、非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)(分公司)設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記合并辦理;下放企業(yè)集團(tuán)設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記;調(diào)整年檢制為年度報(bào)告公示制。

　　四、優(yōu)化行政指導(dǎo)效能

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)工商總局《工商行政管理機(jī)關(guān)行政指導(dǎo)工作規(guī)則》，以實(shí)施“項(xiàng)目+案例”為重要抓手，推進(jìn)行政指導(dǎo)與業(yè)務(wù)工作的全面融合。市工商局各業(yè)務(wù)部門(mén)都將行政指導(dǎo)列入各縣(市、區(qū))工商局20xx年度績(jī)效考核重要內(nèi)容，推進(jìn)行政指導(dǎo)與業(yè)務(wù)工作的融合，落實(shí)行政指導(dǎo)與業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同實(shí)施、同檢查，精心培育一批成效顯著的行政指導(dǎo)項(xiàng)目，深化行政指導(dǎo)的業(yè)務(wù)化和日常化。全市系統(tǒng)上半年共有10篇優(yōu)秀行政指導(dǎo)案例被省工商局《行政指導(dǎo)工作簡(jiǎn)報(bào)》刊用。

　　五、增強(qiáng)法制宣傳實(shí)效

　　(一)以“3·15”普法宣傳日為契機(jī)，全市工商系統(tǒng)開(kāi)展了形式多樣的普法宣傳活動(dòng)。3月xx日上午，市消委會(huì)、XX區(qū)消委會(huì)、東僑區(qū)工商局聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、衛(wèi)生、煙草、文化、物價(jià)等20多個(gè)職能部門(mén)和大型企業(yè)在寧德萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)舉辦紀(jì)念“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)暨《消法》頒布20周年成果展活動(dòng)。XX縣工商局開(kāi)展“踐行綠色低碳消費(fèi)，建設(shè)共同美麗家園”簽字儀式;XX縣工商局發(fā)動(dòng)“紅領(lǐng)巾小衛(wèi)士”參與宣傳;XX縣工商局主動(dòng)深入農(nóng)村開(kāi)展打假識(shí)假宣傳活動(dòng)。(二)3月20日舉辦“學(xué)習(xí)貫徹《條例》，轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”知識(shí)競(jìng)賽。重點(diǎn)考察《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)情況。(三)聯(lián)合新聞媒體多角度宣傳解讀新《消法》。一是與《閩東日?qǐng)?bào)》、《寧德晚報(bào)》合作，開(kāi)辦新《消法》解讀專(zhuān)欄共計(jì)20期，從網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、霸王條款、個(gè)人信息保護(hù)、懲罰性賠償?shù)?0個(gè)方面，結(jié)合相關(guān)案例詳細(xì)解讀新《消法》亮點(diǎn)。二是在《寧德晚報(bào)》開(kāi)設(shè)20xx年度十大典型案例和投訴情況分析2個(gè)專(zhuān)版，剖析存在問(wèn)題，并發(fā)布消費(fèi)警示。三是與寧德廣播電臺(tái)合作，走進(jìn)《101.7幫你忙》與《快樂(lè)搜城記》欄目回答聽(tīng)眾提問(wèn)，并通過(guò)“一期一案例”的方式，在《愛(ài)車(chē)愛(ài)生活》欄目先后10期解讀汽車(chē)維權(quán)知識(shí)。(四)5月20日，開(kāi)展題為《突發(fā)事件信息直報(bào)快報(bào)應(yīng)對(duì)》講座，講授突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法。以提高工商人員防范應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的能力，維護(hù)社會(huì)公共安全。上半年在《福建工商法制通訊》上刊登稿件6篇。

　　檢查總隊(duì)在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神和全省工商工作會(huì)議精神，以維護(hù)市場(chǎng)秩序、提升監(jiān)管執(zhí)法效能為己任，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高隊(duì)伍素質(zhì)，認(rèn)真履行執(zhí)法辦案職能。半年來(lái)，共立案查處經(jīng)濟(jì)違法違章案件xx件，已辦結(jié)7件，罰沒(méi)46.4萬(wàn)元，較好地完成了工作任務(wù)。

　　(一)加強(qiáng)交流，促進(jìn)執(zhí)法水平持續(xù)提高

　　為鍛造一支過(guò)硬的執(zhí)法隊(duì)伍，總隊(duì)始終立足職能,加強(qiáng)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和辦案經(jīng)驗(yàn)的交流協(xié)作，不斷提升隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。一是總隊(duì)派員參加并協(xié)同省局相關(guān)處室組織全省工商系統(tǒng)百名執(zhí)法辦案骨干人才培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)、執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)知識(shí)和辦案技巧，強(qiáng)化執(zhí)法辦案能力，提高執(zhí)法辦案水平。二是與基層來(lái)總隊(duì)掛職的二位干部互幫互學(xué)，一起辦案、檢查、調(diào)研，交流學(xué)習(xí)辦案經(jīng)驗(yàn)和技能技巧，共同促進(jìn)執(zhí)法辦案水平的提高。三是派員陪同陜西省工商局經(jīng)檢總隊(duì)、湖北省工商局檢查總隊(duì)赴福州、廈門(mén)、XX市工商局學(xué)習(xí)調(diào)研，學(xué)習(xí)交流執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn)。四是加強(qiáng)與兄弟省總隊(duì)查辦案件的協(xié)作配合，如協(xié)助湖南省工商局檢查總隊(duì)對(duì)有關(guān)案件進(jìn)行調(diào)查取證，促進(jìn)了省際間工商執(zhí)法辦案的統(tǒng)一互動(dòng)。

　　(二)認(rèn)真履職，依法查處違法違章案件

　　1、加強(qiáng)舉報(bào)件的辦理反饋。認(rèn)真受理舉報(bào)件，按時(shí)登記，及時(shí)轉(zhuǎn)辦，依法查辦，堅(jiān)持做到件件抓落實(shí)，件件有回音。今年以來(lái)，總隊(duì)共受理舉報(bào)投訴20件(網(wǎng)上舉報(bào)8件)，已辦結(jié)回復(fù)15件(網(wǎng)上回復(fù)6件)，其中轉(zhuǎn)基層直接處理17件、由總隊(duì)直接處理1件、聯(lián)合基層查處2件，如，會(huì)同XX市工商局現(xiàn)場(chǎng)查扣XX市某電子有限公司涉嫌侵犯“l(fā)eroy-somer”注冊(cè)商標(biāo)的自動(dòng)電壓調(diào)節(jié)器、電機(jī)外殼底座等產(chǎn)品1206個(gè)、商標(biāo)標(biāo)貼11836枚，案值達(dá)26萬(wàn)余元(由福安工商局立案調(diào)查)。

　　2、部署開(kāi)展“銅墻鐵壁”商標(biāo)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。根據(jù)福建山外山涂料科技開(kāi)發(fā)有限公司“銅墻鐵壁”注冊(cè)商標(biāo)被侵權(quán)的投訴，總隊(duì)迅速部署福州、南平兩地工商系統(tǒng)統(tǒng)一開(kāi)展“銅墻鐵壁”注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)保護(hù)行動(dòng)。全隊(duì)執(zhí)法人員分赴兩地，組織當(dāng)?shù)毓ど剔k案人員對(duì)6家涉嫌生產(chǎn)銷(xiāo)售侵犯“銅墻鐵壁”注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)商品的企業(yè)進(jìn)行突擊檢查，查扣涉嫌侵犯“銅墻鐵壁”注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的商品50箱，外包裝盒3210個(gè)，總案值約1萬(wàn)元。相關(guān)案件由基層立案查辦。

　　3、開(kāi)展全省凍庫(kù)凍品突擊檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。春節(jié)前，根據(jù)《福建省工商局關(guān)于組織開(kāi)展“八閩紅盾出擊--元旦春節(jié)食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治大行動(dòng)”的通知》及公安部《關(guān)于召開(kāi)全國(guó)公安機(jī)關(guān)打擊食品犯罪保衛(wèi)餐桌安全視頻會(huì)的通知》文件精神，省工商局檢查總隊(duì)、省公安廳治安總隊(duì)聯(lián)合組織開(kāi)展全省凍庫(kù)凍品突擊檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全省共突擊檢查凍品凍庫(kù)及冷凍廠(chǎng)26家，查獲涉嫌問(wèn)題凍品、無(wú)合法來(lái)源、手續(xù)不完整凍品16.99萬(wàn)公斤。總隊(duì)對(duì)陳依安銷(xiāo)售涉嫌無(wú)檢驗(yàn)檢疫進(jìn)口冷凍食品違法行為進(jìn)行立案查辦。此次行動(dòng)有效防范了問(wèn)題凍品流入市場(chǎng)，確保了節(jié)日市場(chǎng)穩(wěn)定，得到葉木凱局長(zhǎng)的肯定批示。

　　4、開(kāi)展汽車(chē)配件侵權(quán)仿冒行為專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。3月xx日，總隊(duì)聯(lián)合XX區(qū)局檢查大隊(duì)分三組突擊檢查XX區(qū)亞太汽配城，立案查處了XX市XX區(qū)輝煌汽配店侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)案，和XX市XX區(qū)雷馳汽車(chē)用品商行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案(簡(jiǎn)稱(chēng)吳迪案)，分別處罰款xx626元、34908元。同時(shí)對(duì)一經(jīng)營(yíng)戶(hù)涉嫌銷(xiāo)售無(wú)廠(chǎng)名、廠(chǎng)址、合格證汽車(chē)裝飾配件行為責(zé)令改正。此外，總隊(duì)還深挖案中案，在查處吳迪案中發(fā)現(xiàn)福建世榮汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司、福建大有銅眾汽車(chē)維修服務(wù)站、泉州盈眾福海汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)違法行為，現(xiàn)已分別立案調(diào)查。

　　5、開(kāi)展流通環(huán)節(jié)“死飛”自行車(chē)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法突擊檢查。3月23日-24日，根據(jù)《福建省工商局關(guān)于開(kāi)展流通環(huán)節(jié)“死飛”自行車(chē)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的緊急通知》及潘崇奎巡視員的批示精神，總隊(duì)立即部署行動(dòng)，全隊(duì)兵分三組分別到鼓樓、臺(tái)江、倉(cāng)山、晉安督促檢查。執(zhí)法人員在XX區(qū)先行登記保存了7輛“喜德盛”牌疑似“死飛”自行車(chē)，等待進(jìn)一步確認(rèn)。在XX區(qū)查扣了3輛“杰力奧”品牌“死飛”自行車(chē)，當(dāng)場(chǎng)交由鼓山工商所作進(jìn)一步調(diào)查。

　　6、嚴(yán)厲查處虛假違法廣告行為。主要是加大對(duì)媒體發(fā)布化妝品、藥品、食品(保健品)廣告的查處力度，共立案查處福州電視廣告有限公司、福建電廣福視廣告有限公司、福建電廣廣播廣告有限公司、海峽都市報(bào)社、福建老年報(bào)、東南快報(bào)社等媒體發(fā)布違法廣告7件，目前已結(jié)案5件，罰沒(méi)41.46萬(wàn)元。

　　7、協(xié)同開(kāi)展春季化肥打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)《關(guān)于組織開(kāi)展查繳假冒“中化”牌化肥“閃電”行動(dòng)的通知》，檢查總隊(duì)與市場(chǎng)處密切協(xié)作，聯(lián)合組成工作小組赴XX市、XX縣、XX縣等地進(jìn)行督導(dǎo)并參與開(kāi)展代號(hào)為“閃電”的查處假冒偽劣化肥專(zhuān)項(xiàng)突擊行動(dòng)，重點(diǎn)打擊了銷(xiāo)售假冒“中化”牌化肥等違法行為，維護(hù)了中化公司和農(nóng)民的合法權(quán)益，取得了良好成效。

　　8、強(qiáng)化多元協(xié)作形成執(zhí)法合力。6月26日，檢查總隊(duì)根據(jù)舉報(bào)會(huì)同XX市檢查支隊(duì)、XX市檢查大隊(duì)，聯(lián)合公安部門(mén)對(duì)XX市某彩印包裝有限公司進(jìn)行突擊檢查，現(xiàn)場(chǎng)扣留涉嫌生產(chǎn)印刷侵犯“李寧”、“耐克”、“北面”注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的鞋盒35450個(gè)、彩色印刷模板3塊。因該案涉嫌構(gòu)成犯罪，目前XX市公安局已介入調(diào)查，并對(duì)3名涉案人員進(jìn)行刑拘。

　　今年上半年，我市內(nèi)資企業(yè)登記工作按照省局內(nèi)資企業(yè)注冊(cè)登記工作部署和市局工作安排，以“突出項(xiàng)目帶動(dòng)、持續(xù)品牌提升”為工作主線(xiàn)，主動(dòng)融入大局，對(duì)接服務(wù)“五大戰(zhàn)役”，通過(guò)工作作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步改變服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)舉措，優(yōu)化市場(chǎng)主體準(zhǔn)入發(fā)展軟環(huán)境。

　　全市各級(jí)工商系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)工商總局支持海西建設(shè)“50條意見(jiàn)”和省工商局服務(wù)企業(yè)發(fā)展“35條”、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變“20條”、提升工商服務(wù)水平“7條措施”等一系列優(yōu)惠政策，以打造海西最便捷最高效通道為工作主線(xiàn)之一，不斷提升服務(wù)水平，努力營(yíng)造“零障礙、低成本、高效率”的市場(chǎng)準(zhǔn)入和發(fā)展環(huán)境。

　　1.內(nèi)資市場(chǎng)主體穩(wěn)步增長(zhǎng)。

　　今年上半年，全市共新設(shè)內(nèi)資企業(yè)(包括分支機(jī)構(gòu)，下同)3255戶(hù)，同比增長(zhǎng)49.93%，其中私營(yíng)企業(yè)2908戶(hù)，同比增長(zhǎng)33.95%;新設(shè)個(gè)體工商11996戶(hù)，同比增長(zhǎng)xx.78%。新設(shè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社398戶(hù)，同比增長(zhǎng)39.16%。截至6月份，全市實(shí)有內(nèi)資企業(yè)32048戶(hù)，其中私營(yíng)企業(yè)25347戶(hù);個(gè)體工商戶(hù)xx0501戶(hù);農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社2451戶(hù)。

　　2.出臺(tái)意見(jiàn)措施，扶持我市中小企業(yè)發(fā)展。2月份，我局代擬并提請(qǐng)省局出臺(tái)了《關(guān)于支持和促進(jìn)漳州中小企業(yè)發(fā)展壯大的若干意見(jiàn)》，把貫徹落實(shí)16條意見(jiàn)作為工作的重點(diǎn)來(lái)抓，主動(dòng)走訪(fǎng)聯(lián)系，加大政策、注冊(cè)登記等方面的扶持。

　　一是促進(jìn)微型企業(yè)發(fā)展，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的行政指導(dǎo)力度，幫助企業(yè)有效提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、營(yíng)業(yè)額及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，助推區(qū)域企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，截止目前，全市已有36家個(gè)體工商戶(hù)成功轉(zhuǎn)型為公司，xx家個(gè)人獨(dú)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為公司。

　　二是大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。XX區(qū)局指定注冊(cè)官提前業(yè)務(wù)介入，全程指導(dǎo)福建總山文化投資有限公司擬定集團(tuán)組建方案,開(kāi)辟綠色通道，以最快速度辦結(jié)該集團(tuán)登記和母公司名稱(chēng)變更登記手續(xù)。

　　三是創(chuàng)新形式開(kāi)展中小企業(yè)優(yōu)惠政策宣傳。XX縣局制作云霄工商二維碼，讓企業(yè)和群眾及時(shí)便捷了解我們國(guó)家局、省局和市局工商系統(tǒng)相繼出臺(tái)的一系列服務(wù)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，方便企業(yè)和群眾辦事。今年來(lái)共發(fā)放宣傳材料300多份。

　　四是支持企業(yè)組建集團(tuán)做大做強(qiáng)。龍文局全程指導(dǎo)聚善堂(漳州)醫(yī)藥物流有限公司及其旗下4家子公司組建成一家集醫(yī)藥生產(chǎn)、標(biāo)簽印制、物流和銷(xiāo)售為一體的醫(yī)藥集團(tuán)，幫助企業(yè)打造出一條完整的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整合。上半年我市共設(shè)立企業(yè)集團(tuán)7家，累計(jì)105家。

　　五是多渠道化解企業(yè)融資難題。上半年，我市各級(jí)工商部門(mén)辦理股權(quán)出質(zhì)46件，出質(zhì)股權(quán)數(shù)額79880.25萬(wàn)元，被擔(dān)保債權(quán)數(shù)額299783萬(wàn)元。XX區(qū)局指導(dǎo)成立XX市首家小額貸款公司，填補(bǔ)了XX市私營(yíng)企業(yè)從事小額貸款的空白，自成立不到一個(gè)月時(shí)間已為多家中小企業(yè)提供小額貸款，金額共計(jì)1.93億元，目前我市共成立小額貸款企業(yè)2家，均為今年成立企業(yè)。

　　3.嚴(yán)格執(zhí)行否定報(bào)備制度。我市各級(jí)內(nèi)資注冊(cè)登記機(jī)關(guān)圍繞“審批提效、辦事提速、服務(wù)提升”的要求，全面推行注冊(cè)登記否定報(bào)備制度，開(kāi)展注冊(cè)登記否定報(bào)備制度落實(shí)情況的督查，防止注冊(cè)官隨意否定登記項(xiàng)目。今年來(lái)我市共辦理否定報(bào)備53件。

　　4.全面推行重特大項(xiàng)目首辦責(zé)任制。4月份市局出臺(tái)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)實(shí)施辦法以來(lái)，全市各級(jí)工商系統(tǒng)成立首辦工作制領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，健全監(jiān)督機(jī)制，明確服務(wù)對(duì)象、工作內(nèi)容、首辦責(zé)任人職責(zé)，積極走訪(fǎng)、座談，全程跟蹤，主動(dòng)服務(wù)“五大戰(zhàn)役”、“三維”對(duì)接。XX市局黨組成員及工商所長(zhǎng)深入21戶(hù)重點(diǎn)掛鉤聯(lián)系企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公26場(chǎng)次，為企業(yè)提供各類(lèi)登記、年檢等法律法規(guī)咨詢(xún)服務(wù)84場(chǎng)次，現(xiàn)場(chǎng)辦理年檢73戶(hù)，引導(dǎo)發(fā)展冠省名企業(yè)52家。今年來(lái)共啟動(dòng)首辦責(zé)任制服務(wù)48家重特大項(xiàng)目企業(yè)辦理登記。XX區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)股室人員，深入市重點(diǎn)項(xiàng)目海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品物流城項(xiàng)目指揮部實(shí)地調(diào)研，借鑒服務(wù)萬(wàn)達(dá)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)項(xiàng)目盡快“上馬”。

　　5.探索開(kāi)展農(nóng)村信用合作聯(lián)社股權(quán)出質(zhì)登記。市局出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村信用合作聯(lián)社股權(quán)出質(zhì)登記工作的意見(jiàn)》并經(jīng)市政府辦批轉(zhuǎn)，在全市開(kāi)展農(nóng)村信用合作聯(lián)社股權(quán)出質(zhì)登記工作。目前已辦理股權(quán)出質(zhì)登記6件，出質(zhì)金額440.41萬(wàn)元，擔(dān)保債權(quán)數(shù)額1176.25萬(wàn)元。其中XX縣局為3名農(nóng)村信用合作聯(lián)社自然人股東辦理股權(quán)出質(zhì)登記，出質(zhì)金額210.6218萬(wàn)元，擔(dān)保債權(quán)數(shù)額798.25萬(wàn)元;XX縣局為2名農(nóng)村信用合作聯(lián)社自然人股東辦理股權(quán)出質(zhì)登記，出質(zhì)金額125.21萬(wàn)元，擔(dān)保債權(quán)數(shù)額178萬(wàn)元;XX縣局為1名農(nóng)村信用合作聯(lián)社自然人股東辦理出質(zhì)股權(quán)額104.58萬(wàn)股，擔(dān)保數(shù)額200萬(wàn)元。

　　6.落實(shí)“七條措施”，貫徹落實(shí)做到“不打折扣”、“不超范圍”。通過(guò)繼續(xù)推行專(zhuān)人引導(dǎo)，延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、集中辦公等服務(wù)措施暢通準(zhǔn)入，1-6月，共開(kāi)展預(yù)約服務(wù)1085戶(hù)，縣域通辦制86戶(hù)，自主選擇制298戶(hù)，當(dāng)天核準(zhǔn)制99戶(hù)次。XX縣局主動(dòng)介入XX市通天電子有限公司遷址事宜，加強(qiáng)與XX區(qū)局注冊(cè)股溝通聯(lián)系，幫助企業(yè)及時(shí)辦理從XX區(qū)到XX縣的公司住址遷移登記及企業(yè)登記檔案移交手續(xù)，僅用一天時(shí)間便為該公司辦理遷入登記手續(xù)，并當(dāng)場(chǎng)核發(fā)變更后的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有力推動(dòng)該公司在華安的早落地早投產(chǎn)。

　　7.支持發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織。

　　(1)20xx年中央1號(hào)文件倡導(dǎo)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。今年中央一號(hào)文件首次提出“家庭農(nóng)場(chǎng)”概念，農(nóng)業(yè)又是漳州的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，市局主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)，出臺(tái)了《XX市工商局關(guān)于鼓勵(lì)和扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出十一項(xiàng)扶持措施積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)，積極促進(jìn)本市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。截止6月30日全市累計(jì)發(fā)展以家庭農(nóng)場(chǎng)作為行業(yè)特征和組織形式的各類(lèi)市場(chǎng)主體287戶(hù)，其中：個(gè)體工商戶(hù)243戶(hù)，資金數(shù)額27997.4萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)938人,分別占全省經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng)個(gè)體工商戶(hù)總戶(hù)數(shù)、總資金數(shù)額、從業(yè)總?cè)藬?shù)的68.84%、65.15%、66.90%;企業(yè)44戶(hù)，注冊(cè)資本(金)11747.6萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)337人，分別占全省經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng)企業(yè)總戶(hù)數(shù)、注冊(cè)總資本(金)、從業(yè)總?cè)藬?shù)的36.97%、38.27%、38.91%，目前全市從事家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶(hù)資金數(shù)額最高達(dá)1000萬(wàn)元。XX縣局在縣行政服務(wù)中心和各工商所的注冊(cè)登記窗口設(shè)立綠色通道，提供一站式服務(wù)，實(shí)行特事特辦、專(zhuān)人專(zhuān)件，簡(jiǎn)化住所使用證明，凡提交材料齊全、符合法定形式的當(dāng)天予以核準(zhǔn)，并于今年設(shè)立全省首家家庭漁場(chǎng)，豐富了家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)形式。

　　(2)進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社深入發(fā)展。全市各級(jí)工商部門(mén)認(rèn)真指導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社向農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展，幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)民收入。上半年，全市共新登記農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社398戶(hù)，出資總額19.68億元，成員4450人。XX縣局促XX縣政府出臺(tái)文件，提請(qǐng)縣政府同意成立XX縣促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展聯(lián)席會(huì)議，成立縣促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)服務(wù)站。XX縣局制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步幫扶農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社做大做強(qiáng)的通知》，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、具體標(biāo)準(zhǔn)、主要措施和工作要求，重點(diǎn)幫扶合作社做大做強(qiáng)。

　　8.建立企業(yè)字號(hào)與商標(biāo)同步申請(qǐng)機(jī)制，傾心支持企業(yè)品牌發(fā)展。通過(guò)在各級(jí)企業(yè)登記和工商所登記注冊(cè)窗口通過(guò)咨詢(xún)服務(wù)、發(fā)放通知書(shū)等方式，宣傳企業(yè)字號(hào)和商標(biāo)的有關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者同步注冊(cè)申請(qǐng)的主動(dòng)性和積極性。XX市局提供商標(biāo)免費(fèi)設(shè)計(jì)，注冊(cè)申報(bào)等“一條龍”服務(wù)，注重引導(dǎo)轄區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)申請(qǐng)商標(biāo)同步注冊(cè)，目前已成功引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)字號(hào)與商標(biāo)同步注冊(cè)2件。上半年來(lái)全市共提供商標(biāo)咨詢(xún)服務(wù)200多人次，共宣傳引導(dǎo)76戶(hù)新辦企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)實(shí)現(xiàn)字號(hào)與商標(biāo)同步注冊(cè)。

　　9.積極開(kāi)展20xx年度內(nèi)資企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶(hù)驗(yàn)照。上半年，全市各級(jí)工商部門(mén)按照2012年內(nèi)資企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶(hù)驗(yàn)照工作任務(wù)要求，廣泛利用電視、報(bào)紙、公告欄、紅盾網(wǎng)等渠道發(fā)布年檢公告和年檢須知，鼓勵(lì)更多企業(yè)從網(wǎng)上申報(bào)年檢預(yù)審，并以年檢為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)分時(shí)分段、免收年檢費(fèi)、預(yù)約年檢、年檢免審制度等優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化流程，進(jìn)一步服務(wù)企業(yè)發(fā)展，同時(shí)強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)前置許可項(xiàng)目審查，特別是詳細(xì)比對(duì)涉及公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的食品、藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山等許可證的有效期、許可內(nèi)容與登記信息是否一致，如不一致指導(dǎo)其辦理變更后再年檢，切實(shí)規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。2012年度全市內(nèi)資企業(yè)應(yīng)檢戶(hù)數(shù)31801戶(hù)。截至20xx年6月30日，全市內(nèi)資企業(yè)網(wǎng)上年檢預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)26660戶(hù)，網(wǎng)上預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)率83.83%;經(jīng)過(guò)網(wǎng)上預(yù)審企業(yè)中已通過(guò)年檢25177戶(hù)，占預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)率94.44%。

【工商局法制工作的總結(jié)】相關(guān)文章：

工商局法制工作總結(jié)10-09

工商局工作總結(jié)10-04

工商局里的工作總結(jié)07-01

工商局工作總結(jié)范文08-28

工商局的半年工作總結(jié)07-05

法制工作個(gè)人總結(jié)11-11

法制工作培訓(xùn)總結(jié)11-30

法制工作總結(jié)08-04

工商局商標(biāo)工作總結(jié)范文07-08

工商局個(gè)人工作總結(jié)范文07-02