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林業(yè)局上半年工作總結
2014年全區(qū)林業(yè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,在省、市林業(yè)局的具體指導下,以鄧小平理論、“xxxx”重要思想為指導,深入貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會及中央、省、市林業(yè)工作會議精神,用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,堅持“區(qū)劃分類、依法管理、科學經(jīng)營、綠山富民”的工作原則。抓住災后重建這條主線,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點,以助農增收為核心,鞏固退耕還林成果、繼續(xù)推進天然林資源保護工程、推動全區(qū)林業(yè)工作再上新臺階;緦崿F(xiàn)了時間過半、任務過半的目標,現(xiàn)將半年來的工作總結如下:
一、任務完成情況
1、天保工程森林管護:按照屬地管理的原則,年初與各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了《森林管護目標責任書》,落實管護人員30人,并與管護人員簽定了管護責任書,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林管護人員認真履行管護責任,實行巡山護林制度,管護面積達12.06萬畝,為任務12.06萬畝的100%,新封山育林已完成規(guī)劃設計任務。
2、鞏固退耕還林
對XX-XX年實施的退耕還林17000畝,采取了幾項措施加以鞏固:一是全區(qū)落實退耕還林管護人員25人,二是根據(jù)XX年省級復查驗收結果,退耕還林保存率達到了國家造林技術標準的要求進一步加強管理,未達標的在今年春季進行了補植,對效益低的退耕還林地進行了品種改造;三是為進一步鞏固退耕還林成果,指導農戶進行林下資源開發(fā),在林下種植藥材、牧草、葛根、蔬菜等的面積達到5000余畝,其中生物能源葛根發(fā)展1000畝,核桃品種改良嫁接香玲核桃1100畝,今年到期退耕還林4100畝,全部為XX年退耕的生態(tài)林,目前已通過國家階段性核查驗收,其中部份桑樹管護不力,有待加強,部份退耕還林地種植高桿作物,需要整改,區(qū)退耕辦會同有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在采取措施落實整改措施。
3、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,建設優(yōu)質核桃基地,新增建設面積3000畝,為計劃任務3000畝的100%。
4、義務植樹
今年我區(qū)緊緊抓住“3.12”植樹節(jié)契機,充分利用廣播、電視、墻報、板報、樹桿標牌、標語、張貼宣傳資料、宣傳車等形式廣泛宣傳國務院《關于開展全民義務植樹運動的實施辦法》,《四川省綠化條例》、《森林防火條例》等法律法規(guī)。市區(qū)共出動宣傳車30輛進行宣傳;發(fā)放宣傳資料5000余份;全區(qū)參加義務植樹人數(shù)達40萬人,四旁義務植樹63萬株(折合面積5723畝),成片造林150畝;全區(qū)義務植樹適齡公民盡責率達86.9%以上。
5、歐洲銀行投資項目已完成造林XX畝,為計劃任務XX畝的100%。
6、林政資源管理
XX年以來,我局加大了林業(yè)執(zhí)法力度,由森林公安局牽頭、林政科配合,對破壞森林資源的犯罪活動進行了堅決打擊,重點查處了一批無證運輸木材、非法采集活立木、無證加工木材和亂砍濫伐林木案件,有效地震懾犯罪分子,保護了森林資源,林來行政案件和治安案件明顯減少,1-6月共發(fā)生林業(yè)案件11起,結案11起,結案率100%。其中林政處罰11人,罰沒收入50000元。
7、森林防火
今年以來,我局加大森林防火工作的宣傳力度,采取會議、標語等形式大力宣傳森林防火的意義;同時層層落實責任,與有關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定目標管理責任書,使森林防火工作做到人員到位、責任落實;第三、在硬件設備上不斷加強,森林防火設施設備不斷完備,通過政府采購新增組合工具包200個,3號工具1480個,風力滅火機248個,12馬力消防泵18個,撲火服200套,軍用望遠鏡10個,水帶配接口200條,便攜式防爆強光燈30具,勘察箱1個,干粉滅火器100個。由于采取了切實有效的措施,森林防火工作取得了明顯成效,1-6月僅發(fā)生森林火警4起,過火面積6畝,未發(fā)生一起森林火災,森林火災損失率0%,實現(xiàn)連續(xù)23年無森林火災。
8、林業(yè)有害生物防治
XX年我區(qū)在林業(yè)建設和資源保護工作中,加強了林業(yè)有害生物的預測預報,設立了云斑天牛觀測點10個,蜀柏毒蛾觀測點15個,及時準確地掌握林業(yè)有害生物的發(fā)生情況,發(fā)生規(guī)律,實現(xiàn)了從重點防治向重預防的轉變,上半年全區(qū)防治有害生物18000畝,其中云斑天牛1000畝(輕度危害800畝,中度危害200畝),蜀柏毒蛾17000畝,蜀柏毒蛾通過飛機防治,防治效果較好,據(jù)觀測,防治效果達到85%以上。
9、林業(yè)科技推廣。
科學技術是第一生產(chǎn)力,林業(yè)的發(fā)展更是離不開科學技術,努力提升林業(yè)科技水平,是林業(yè)發(fā)展的必然趨勢,為此我們在新技術、新品種的引進推廣方面做了大量工作,從引種試驗,到推廣應用,不斷豐富旌陽區(qū)的樹種資源,今年以來我局引進了遼核、富硒sod功能大棗等優(yōu)良品種,推廣了sod芽孢桿菌接種技術一項,舉行培訓班10期,培訓林農XX余人次。
10、完成低效林改造800畝,占年計劃的100%
11、完成財政收入2.4萬元。
二、主要工作及具體做法
1、林業(yè)工程建設
(1)天保工程。森林管護面積12.06萬畝,設立管護隊伍6個,確立管護人員30人。根據(jù)《四川省天然林資源保護工程森林管護實施辦法》(試行)的規(guī)定,制定了《德陽市旌陽區(qū)天然林資源保護森林管護實施細則》,將管護任務、責任具體落實到了各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村組的山頭地塊和人頭,簽訂了承包合同和管護責任書,制定了嚴格的考核制度,并對全部的管護人員進行了崗位培訓,實行定時不定時的檢查與抽查,人員到位率達100%。同時完成了XX年天保工程的規(guī)劃設計,開展了對歷年天保工程峻工驗收。
(2)、退耕還林工程。落實了歷年退耕還林工程的補植、封禁措施;全面完成退耕還林及配套荒山造林的撫育管護及檢查驗收工作。繼續(xù)擴大林下資源開發(fā)的深度和力度,在已有開發(fā)面積,建立林果、林草畜、林藥、林菜模式的基礎上,今年新開發(fā)1000畝。
2、義務植樹
出動宣傳車30輛進行宣傳;發(fā)放宣傳資料5000余份;全區(qū)參加義務植樹人數(shù)達40萬人,四旁義務植樹63萬株(折合面積5723畝),成片造林150畝;全區(qū)義務植樹適齡公民盡責率達86.9%以上。
3、加強了資源保護的宣傳力度。利用宣傳車、宣傳單、廣播、電視、標語等多種形式,深入宣傳林業(yè)法律、法規(guī),制作林業(yè)法律法規(guī)錄影帶和宣傳片,印制林業(yè)宣傳資料1XX份,進一步增強了群眾愛林護林意識。
4、強化林業(yè)隊伍和三級巡護體系建設。舉辦森林資源保護知識培訓班3次,培訓鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部60人次,天保工程護林員90人次。加強了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)員和護林員的管理與指導,進一步規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了業(yè)務水平。
5、認真搞好林木采伐管理。在采伐過程中嚴格執(zhí)行采伐證逐級審查制度,由村組出具證明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽署意見后,由林業(yè)局服務窗口辦理林木采伐許可證。建立森林資源保護和退耕還林工程建設舉報制度,逗硬林木采伐公開欄制度,實行群眾監(jiān)督。
6、進一步加強林地保護管理,我局成立了林地專項清理執(zhí)法檢查工作小組,對違法占用林地的行為進行了及時查處。上半年開展執(zhí)法檢查15次,其中專項檢查6次。
7、加強木材市場及流通渠道的監(jiān)督管理。為加強管理減少案件發(fā)生,強化了日常監(jiān)督巡查,嚴厲打擊無證運輸木材的不法行為,理順了木材經(jīng)營秩序。
8、狠抓森林防火工作。繼續(xù)堅持“預防為主,積極消滅”的方針,把森林防火作為頭等大事來抓,調整充實了區(qū)防火機構,制定完善防撲火預案,嚴格用火審批制度,落實責任制,全區(qū)層層簽訂責任書99份,其中區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂9份。在春節(jié)、清明節(jié)、廟會、“五一”等人流活動量大的節(jié)假日期間,加強了巡邏密度,實行重點防范。開展林下衛(wèi)生整治,消除火災隱患。加強森林防火工作檢查,進一步推進我區(qū)護林防火工作“六化”措施的落實。
9、加強野生動物保護管理工作。進一步加強野生動物保護宣傳,積極開展野生動物保護執(zhí)法檢查,加大對野生動物違法行為的打擊力度,規(guī)范野生動物經(jīng)營,上半年共營救野生動物5余只。
10、依法行政,加大林業(yè)案件的查處工作。全區(qū)依法查處林業(yè)行政案件11起,處理違法人員11人。做到發(fā)生一起,堅決查處一起,結案率達100%
三、存在的問題
回顧半年來的工作,雖然取得了不少成績,但也存在一些突出的問題,一是我局編制本身較少,人少事多,給目標任務的完成帶來了一定的難度,二是災后重建資金下達滯后,給工程實施帶來了一定難度,三是風貌整治項目沒有明確的文件安排,領導安排做,資金從哪里出不明確,給工作造成了一定的影響。
四、下半年的打算
通過不懈努力,我們順利地完成了上半年各項建設任務,實現(xiàn)了時間過半任務過半的目標。但是,應清醒看到,我區(qū)林業(yè)建設的任務還很繁重,推進林業(yè)“三個轉變”,推進社會主義新農村建設,深化改革的道路還很漫長和艱辛,依法治林的法制體系還不夠完善。所有這些,都要求我們必須奮發(fā)圖強,真抓實干、創(chuàng)新思路,改進作風,銳意進取,積極參與林業(yè)的改革與發(fā)展,不斷推動林業(yè)各項事業(yè)向前邁進。在下半年的工作中著重要做好以下幾方面的工作:
1、把災后重建工作納入重要的議事日程,重點抓好歐洲投資銀行建設項目。
2、積極推動林業(yè)的改革,探索新的機制和管理模式,加快實行分類經(jīng)營,強化資源、資本、市場的運作工作,全面推進集體林權制度配套改革。
3、加強林業(yè)工程建設和后期管理,全面提升建設水平和質量。加強后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展扶持力度,走持續(xù)發(fā)展和構建和諧生態(tài)社會的道路。著重思考整個林業(yè)社區(qū)共同發(fā)展的良策。
4、加強科技支撐、科技創(chuàng)新力度,加強新技術推廣運用,建立比較完善的科技化服務體系,以適應林業(yè)新發(fā)展的需要。
5、加快林業(yè)建設與地方開發(fā)戰(zhàn)略的整合,壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展林業(yè)的第二、三產(chǎn)業(yè),優(yōu)化結構布局,切實為社會主義新農村建設做出更大的貢獻。
6、切實抓好原料林基地建設,大力發(fā)展短輪伐期速生豐產(chǎn)用材林。結合“四旁”綠化、楊樹更新改造,建立速生豐產(chǎn)用材林示范基地,加快工業(yè)原料林基地建設步伐。要加強發(fā)展速生林政策的宣傳,做好各項服務和政策配套工作,促進非公有制造林,尤其是實施龍頭企業(yè)帶動基地建設,有效地推動工業(yè)原料林基地的建設和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
7、切實抓好資源保護與管理,進一步推進森林資源的科學管理。規(guī)范林政資源管理,提高管理水平。保護森林資源,要及時調整工作方法,確保做到保護優(yōu)先,開發(fā)有序。建立森林資源監(jiān)測平臺,資源管理與防火地理信息系統(tǒng)結合,實現(xiàn)年年更新森林資源數(shù)據(jù),有效監(jiān)測和管理森林資源。
8、以控制指標為目標,抓好森林防火和林業(yè)有害生物防治工作。保持XX年無森林火災。林業(yè)有害生物成災率控制在0.5%以下,無公害防治率55%以上,測報準確率在80%以上,種苗產(chǎn)地檢疫率達95%。全面開展花卉、種苗、綠化苗木、木制品的檢疫工作。嚴格控制外來有害生物在我區(qū)的入侵和擴散。繼續(xù)抓好和完善國家級楊樹云斑天牛中心測報點設施建設,加強病蟲害防治工作。
9、加強森林公安隊伍建設。充實林業(yè)公安隊伍,選派得力人員到林業(yè)公安隊伍中來,加強公安干警的培訓力度,提高森林公安民警的業(yè)務水平。加大對破壞森林資源違法犯罪行為的打擊力度。加大山林糾紛調處力度,維護社會穩(wěn)定。
我區(qū)林業(yè)建設已經(jīng)由“恢復性發(fā)展”階段進入了“優(yōu)化結構、整體提升”的新階段。當前和今后一個時期我區(qū)林業(yè)工作必須深入貫徹落實《中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》,牢牢把握以生態(tài)建設為主的指導思想,緊緊圍繞生態(tài)建設、生態(tài)安全,生態(tài)文明的總體要求,按照嚴格保護、積極發(fā)展、科學經(jīng)營、持續(xù)利用的原則,堅持整體提升與局部治理并舉,生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重,繼續(xù)加強林業(yè)生態(tài)保護建設,大力優(yōu)化林種、樹種和產(chǎn)業(yè)結構,推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、為加快社會主義新農村建設作出應有的貢獻。
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