2017年度審計局年終工作總結(jié)及2018年工作計劃

　　2014年是深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是全面小康社會和中國特色社會主義社會建設(shè)的關(guān)鍵一年。在本年度的工作當(dāng)中，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十八大精神，認(rèn)真負(fù)責(zé)對法律法規(guī)規(guī)定屬于審計監(jiān)督范圍的財務(wù)收支的真實、合法和效益進(jìn)行審計監(jiān)督，維護(hù)財政經(jīng)濟(jì)秩序，提高財政資金使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，有效地保障了全市經(jīng)濟(jì)和社會的健康發(fā)展。現(xiàn)將本年度工作情況總結(jié)匯報如下：

　　一、2017年主要工作情況總結(jié)匯報。

　　(一)開展了預(yù)算執(zhí)行及其他財政財務(wù)收支審計。

　　為規(guī)范預(yù)算管理，提高財政資金的使用效益，促進(jìn)財政體系的進(jìn)一步完善，我局完成了區(qū)2013年度本級預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支審計和區(qū)北環(huán)中學(xué)、北環(huán)小學(xué)、區(qū)慈善會等4家單位的財務(wù)收支審計，涉審資金億元，審計查處管理不規(guī)范金額萬元，提出規(guī)范性管理意見和建議20條。工作中我局不斷創(chuàng)新財政審計理念，更加注重集中反映本級預(yù)算和財政專項資金的整體情況;更加關(guān)注涉及人民群眾切身利益的項目和資金，關(guān)注教育、文化、衛(wèi)生、安全等領(lǐng)域資金投入及運作情況;更加注重從體制、機制和制度出發(fā)，提出了嚴(yán)格控制一般性支出、從嚴(yán)從緊編制預(yù)算等合理化建議，達(dá)到了規(guī)范資金管理的目的。

　　(二)開展了稅收征管審計。

　　為加強稅收管理，提高地稅部門依法治稅的能力，我局完成了對區(qū)地稅局、保稅區(qū)地稅局和深圳市地方稅務(wù)局第二稽查局等3家單位稅收征管審計，審計總金額 億元，審計查處管理不規(guī)范金額萬元，審計期間通過稅務(wù)部門追繳入庫稅款共計萬元，提出審計意見和建議3條。同時，我們加大稅收征管審計成果的轉(zhuǎn)化利用，一是突出土地增值稅征管現(xiàn)狀和目前邏輯審核方面存在的監(jiān)管漏洞，從制度上提出規(guī)范管理、堵塞漏洞的合理化建議，得到地稅部門的認(rèn)可。二是地稅部門積極采納審計意見和建議，已對應(yīng)繳納土地增值稅的納稅戶進(jìn)行了全面納稅檢查，并對部分企業(yè)重新補繳了稅款，為地稅超額完成今年稅收任務(wù)打下了堅定的基礎(chǔ)。

　　(三)開展了領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

　　為加強審計干部監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履責(zé)，我局完成了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計6項，審計總金額 億元，審計查處管理不規(guī)范金額萬元，提出意見及建議17條。突出抓好以下三個方面的工作：一是繼續(xù)加強經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計日常管理工作，對全區(qū)近五年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理，便于今后經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作信息的利用。二是全面落實跟蹤審計整改情況，對上年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況進(jìn)行全面反饋和檢查，促使被審計單位認(rèn)真整改，上年度審計書面報告整改情況落實率達(dá)到100%。三是在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中率先使用審計談話制度，使審計組更好的了解被審計單位的業(yè)務(wù)實質(zhì)和實際情況，為科學(xué)評價領(lǐng)導(dǎo)干部打下良好基礎(chǔ)。

　　(四)開展了資金績效審計。

　　堅持“民本審計”理念，繼續(xù)開展專項資金領(lǐng)域的績效審計探索，我局完成了區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金績效審計工作，涉及被審計單位7家，延伸扶持企業(yè)122家，涉及涉審資金7.4億元，審計查處管理不規(guī)范金額1.23億元，提出意見及建議5條。作為對資金績效審計工作的有力探索，審計工作一是在審計評價上下工夫，通過一些技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將定性化的指標(biāo)以定量形式表現(xiàn)出來，最大限度保證了審計評價的客觀公正;二是在審計效果上下工夫，從完善制度、規(guī)范管理的角度出發(fā)，提出了完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金政策法規(guī)、強化監(jiān)督制約機制等建議，推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金相關(guān)政策法規(guī)的修訂和日�？己吮O(jiān)管工作的加強。

　　(五)開展了政府投資項目審計。

　　進(jìn)一步加大對政府投資建設(shè)項目的審計監(jiān)督力度，最大限度節(jié)約財政資金，我局共完成政府投資建設(shè)項目審計任務(wù)1145項，審計金額26.28億元，審定金額億元，審減3.81億元。同時，還開展了對大運場館配套工程、城市綠道工程、保障性安居工程等政府投資重點建設(shè)項目的跟蹤審計。在審計項目的安排上，以大項目、熱點項目、民生項目審計帶動其他政府投資項目審計，切實做到最大限度節(jié)約財政資金，提高投資效益。重大項目基本實現(xiàn)審計過程全覆蓋，從項目可行性研究、立項、設(shè)計、規(guī)劃、招投標(biāo)等各事項進(jìn)行事前控制，實施預(yù)算審查，強化在建項目跟蹤審計，抓好竣工結(jié)算審計，把好政府投資項目最后一道防線。

　　(六)開展了專項審計及審計調(diào)查。

　　按照年度審計工作計劃和上級審計機關(guān)的統(tǒng)一部署，對市第26屆世界大學(xué)生夏季運動會賽區(qū)委員會“辦賽事”專項資金和物資使用情況、全區(qū)中小學(xué)校舍安全工程、靈活就業(yè)政策實施效果、“扶貧濟(jì)困”日捐贈資金物資、區(qū)“雙到”扶貧資金等5項民生領(lǐng)域的項目，進(jìn)行了專項審計和審計調(diào)查，涉審資金4.38億元，審計查處管理不規(guī)范金額萬元，提出意見及建議6條，確保了專項資金的安全和使用效益，進(jìn)一步促進(jìn)了各項惠民政策的落實。

　　二、主要工作做法和經(jīng)驗。

　　(一)以制度建設(shè)為重點，促進(jìn)內(nèi)部管理的科學(xué)化、規(guī)范化。

　　一是從機構(gòu)設(shè)置入手，根據(jù)區(qū)委組織部的批復(fù)，在局科室中，增設(shè)了審理科，審理有關(guān)審計業(yè)務(wù)事項，組織實施審計項目質(zhì)量檢查與考核，督促被審計單位根據(jù)審計結(jié)果進(jìn)行整改。二是針對審計工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，修訂了《區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督暫行規(guī)定》，進(jìn)一步完善了《案例指導(dǎo)制度》、《協(xié)作和內(nèi)控制度》、《超常規(guī)加班制度》等審計制度和優(yōu)化了《“全過程跟蹤三級復(fù)核”審批流程》，從審計的實施、報告的出具、審計成果的運用等方面進(jìn)行了明確和規(guī)范。

　　(二)以能力建設(shè)為核心，全面提升審計人員整體素質(zhì)。

　　一是實現(xiàn)審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)全覆蓋，要求審計人員每年至少完成一項審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，年初根據(jù)各科室培訓(xùn)需求制定《區(qū)審計局人員培訓(xùn)計劃》，先后組織人員參加計算機業(yè)務(wù)培訓(xùn)、主審業(yè)務(wù)培訓(xùn)和《經(jīng)濟(jì)市審計機關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計操作規(guī)程(試行)》等培訓(xùn)。二是拓展學(xué)習(xí)渠道，加強與其他審計機關(guān)的交流與學(xué)習(xí)，借鑒其審計工作好的經(jīng)驗和作法，提升了審計人員的業(yè)務(wù)能力。三是發(fā)揮“傳幫帶”作用，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干的作用，形成學(xué)習(xí)互助的氛圍，通過召開審計業(yè)務(wù)會議，研究解決審計中發(fā)現(xiàn)的問題，達(dá)到交流思想，共同提高的目的。

　　(三)以廉政建設(shè)為保障，樹立和維護(hù)良好的審計形象。

　　始終把廉政建設(shè)作為審計工作的“生命線”和“高壓線”， 堅持審計工作進(jìn)行到哪里，廉政工作就跟進(jìn)到哪里。一是年初嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，制定了《2013年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施方案》，扎實開展好廉政風(fēng)險防范管理工作。二是結(jié)合今年的紀(jì)律教育月活動，出臺了《區(qū)審計局人員工作守則》，嚴(yán)格執(zhí)行審計署“八項規(guī)定”，始終做到廉政建設(shè)常抓不懈，反腐倡廉警鐘常鳴，不斷提高拒腐防變能力。三是強化黨性教育，提高黨性修養(yǎng)，在“七一”前夕開展“一把手”講黨課、“廉政大講堂”等一系列活動，增強黨員干部崗位意識和服務(wù)意識。

　　(四)以文化建設(shè)為動力，營造審計工作良好氛圍。

　　加強機關(guān)文化建設(shè)，提升審計隊伍的精氣神。一是以“群眾工作年”為契機，深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，組織開展公務(wù)員志愿者文明出行、黨員干部隊伍進(jìn)社區(qū)、愛心捐款等系列公益活動。二是結(jié)合扶貧“雙到”工作，組織干部職工深入到對口扶貧的村里，了解群眾生活的疾苦，突出解決他們迫切需要解決的問題，幫助干部職工樹立正確的人生觀和世界觀。三是關(guān)心干部職工生活，充分發(fā)揮工會在群眾中的作用，通過組織參加全區(qū)廣播操比賽、市局運動會、長跑日活動、讀書月活動等豐富多彩的形式，豐富干部職工的業(yè)余生活。

　　三、2014年審計工作的主要思路。

　　2014年我局審計工作的主要思路是：認(rèn)真學(xué)習(xí)全國審計工作會議精神，深入貫徹落實黨的十八大精神，按照省、市審計工作的總體部署和要求，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，突出“預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、績效審計、政府投資審計”四大主題，全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。同時，不斷加強廉政建設(shè)、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，開拓工作思路，創(chuàng)新工作方法，提高審計質(zhì)量，促進(jìn)審計工作向更高層次邁進(jìn)。

　　根據(jù)上述工作思路，2014年我局的審計工作旨在推動“四個深化”、“三個加強”，實現(xiàn)審計工作再上新臺階。

　　一是深化政府財政審計工作，構(gòu)建財政審計大格局。

　　認(rèn)真梳理2014年本級財政資金的增長方式和支出結(jié)構(gòu)，以全部政府性資金為主線，以構(gòu)建財政審計一體化為思路，緊緊圍繞財政“重點、熱點、難點”問題，把當(dāng)年急待解決、政府關(guān)心、人大關(guān)注的問題作為審計重點，把“三公經(jīng)費”和會議費開支情況作為審計的重要內(nèi)容，將財政審計與稅收征管審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、績效審計和政府投資審計等多種審計形式相結(jié)合，豐富財政審計的廣度和深度。同時，重點關(guān)注2014年本級地方財政預(yù)算執(zhí)行審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，促進(jìn)公共財政體系的逐步健全和完善，提高財政資金的使用效益。

　　二是深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，不斷加強干部權(quán)力運行監(jiān)督。

　　2014年我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計任務(wù)非常繁重，全局工作主要圍繞經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作展開，我們將進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一布局，統(tǒng)籌安排審計力量，形成全局一盤棋，充分發(fā)揮合力，充分利用審計資源，將各部門落實中央“八項規(guī)定”相關(guān)要求的情況作為審計的重要內(nèi)容，優(yōu)質(zhì)高效完成區(qū)委組織部委托和上級審計機關(guān)授權(quán)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目。組織召開我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組會議，將前期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中所發(fā)現(xiàn)的重大問題、普遍性和趨勢性問題，通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組會議進(jìn)行披露和分析，為領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理工作提供支持，為區(qū)委全面考察、正確使用干部提供依據(jù)。

　　三是深化專項、績效審計工作，強化“以民為本”的服務(wù)意識。

　　關(guān)注政府在保障和改善民生方面的投入力度，深化對關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、涉及人民群眾切身利益的環(huán)境、科技、醫(yī)療、教育、社會保障等公共領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金的審計和審計調(diào)查。加大專項資金和政府投資項目績效審計力度。揭露和查處嚴(yán)重鋪張浪費、財政資金損失及效益低下等問題，促進(jìn)勤儉節(jié)約，把錢用在刀刃上。在進(jìn)行績效評價時，不僅要看經(jīng)濟(jì)效益、社會效益，而且要深入分析環(huán)境和生態(tài)效益，促進(jìn)實現(xiàn)有速度、高質(zhì)量、高效益、可持續(xù)發(fā)展。

　　四是深化政府投資項目審計工作，繼續(xù)探索創(chuàng)新工作方法及程序。

　　加強對政府重視，群眾關(guān)心，社會關(guān)注的重大政府投資項目的審計，積極開展惠民工程項目、市容環(huán)境提升項目審計以及保障性安居工程審計，實現(xiàn)對重大項目建設(shè)過程中的決策、規(guī)劃、設(shè)計、招標(biāo)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的全覆蓋、全跟蹤，把事前預(yù)防、事中控制和事后監(jiān)督有機結(jié)合起來，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時堵塞漏洞，減少損失浪費。通過進(jìn)一步完善政府投資審計工作和“三級復(fù)核”審批流程，提高政府投資項目審計質(zhì)量和審計效率，力求最大限度的節(jié)約投資建設(shè)成本，提高財政資金的使用效益。

　　五是加強審計信息化建設(shè)，拓展計算機審計方法。

　　信息化建設(shè)是審計工作的技術(shù)手段和轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點突破口，我們將加大硬件投入、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)審計AO系統(tǒng)與外網(wǎng)相互獨立、安全運行，充分利用AO軟件及交互功能管理審計項目、控制審計現(xiàn)場，真正實現(xiàn)審計過程的無紙化;另一方面通過組織信息化相關(guān)知識的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高審計人員的專業(yè)技能，不斷總結(jié)計算機審計經(jīng)驗，提煉計算機審計成果，實現(xiàn)計算機審計案例共享。

　　六是加強審計成果轉(zhuǎn)化利用，提升審計效果。

　　審計成果的轉(zhuǎn)化利用是提升審計效果的關(guān)鍵，首先要注重從制度建設(shè)入手，從規(guī)范管理，防范風(fēng)險的角度出發(fā)，從體制機制上提出解決問題和預(yù)防問題的辦法。其次要注重綜合分析，對審計報告內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)歸納和分析提煉，把握普遍性和規(guī)律性問題，形成綜合性和具有前瞻性的審計分析成果。最后要落實整改，建立健全跟蹤落實機制，對報告中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行全面反饋和檢查，督促被審計單位認(rèn)真整改。

　　七是加強審計機關(guān)自身建設(shè)，推動審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

　　審計部門作為政府監(jiān)督部門，“打鐵還需自身硬”。一要加強廉政建設(shè)。嚴(yán)格依法履行審計職責(zé)，嚴(yán)格遵守審計工作“八不準(zhǔn)”紀(jì)律、保密紀(jì)律和各項廉政紀(jì)律，自覺接受各方面監(jiān)督。二要加強作風(fēng)建設(shè)。引導(dǎo)審計人員要樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，堅決貫徹落實“八項規(guī)定”，改進(jìn)作風(fēng)，杜絕慵懶散，提振精氣神。三要加強對審計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升審計能力。提升審計能力。利用市審計教育基地，定期不定期對審計人員培訓(xùn)，提升審計人員專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，優(yōu)化審計人員結(jié)構(gòu)，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，打造一支技術(shù)優(yōu)良的審計干部隊伍。

　　以上就是我局本年度工作情況總結(jié)匯報以及下年工作思路，不當(dāng)之處還請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

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