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鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大年度工作總結(jié)

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2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大年度工作總結(jié)

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2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大年度工作總結(jié)

  今年以來,××*鎮(zhèn)人大主席團按照縣人大的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞全鎮(zhèn)的各項重點工作,發(fā)揮人大自身職能作用,組織人大代表開展各項活動,充分調(diào)動了代表的履職積極性,活躍了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的整體水平,為促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展和全鎮(zhèn)三個文明進步起到了很好的推動作用。

  一、圍繞夯實工作基礎(chǔ),開展規(guī)范化建設(shè)活動。

  一是以鎮(zhèn)人大代表活動室為突破口,建設(shè)“代表之家”。對鎮(zhèn)政府五樓代表活動室進行了重新裝修,配備了文件櫥和辦公桌椅,為代表們訂閱了《中國人大》、《地方人大建設(shè)》、《公民法治》、《日報》、《××日報》、《××日報》等黨報黨刊,并擠出一萬元資金為鎮(zhèn)人大配備了微機一臺,為實現(xiàn)現(xiàn)代化辦公提供了保障。同時,對代表活動室進行了重新布置,人大組織、代表v分布圖、活動計劃、各項制度等重新上墻,《人大正規(guī)化建設(shè)專欄》也進行了重新設(shè)置,人大工作職責、制度等更加一目了然。

  二是結(jié)合人大工作實際,加強了制度建設(shè)。鎮(zhèn)人大主席團每年初都制訂工作計劃,在原有制度的基礎(chǔ)上,完善了三個職責(鎮(zhèn)人大主席團職責,人大主席團主席職責,人大主席團副主席職責);建立了六個制度(人大主席團學(xué)習(xí)制度,辦理代表建議、批評和意見制度,調(diào)查研究制度,請示匯報制度,聯(lián)系代表制度,辦理人民群眾來信來訪制度);建立了“六簿一冊”(主席團會議記錄簿,代表先進事跡記錄簿,人民來信來訪記錄簿,各級文件登記簿,代表議案和批評、建議、意見記錄簿,代表小組活動記錄簿,代表分組情況及代表花名冊)。

  三是結(jié)合“梯形代表網(wǎng)絡(luò)”建設(shè),規(guī)范人大檔案。鎮(zhèn)人大主席團辦公室配備了一名專職秘書和兩名兼職信息員,在去年“梯形代表網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)的基礎(chǔ)上,對每個代表聯(lián)系選民的情況、效果詳細登記。同時,按照《檔案法》的規(guī)定,及時將人大工作中形成的有關(guān)資料總結(jié)整理,組卷歸檔,使我鎮(zhèn)的人大工作步入了制度化、規(guī)范化的軌道。

  二、圍繞發(fā)揮代表作用,廣泛開展“代表議政日”活動。

  為了更好地組織代表開展閉會期間的代表活動,提高代表履職水平,增強代表的責任感和使命感,發(fā)揮代表作用,今年以來,我們以黨委工作重點、政府工作難點和人民關(guān)心熱點為切入點,主要開展了三項“民主議政日”活動。

  一是對“小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)的可行性”進行議政。年初,鎮(zhèn)黨委站在調(diào)整教育布局、整合教育資源、提高教育質(zhì)量的高度,作出了在原五道川片區(qū)建設(shè)一所小學(xué)三年級以上寄宿制學(xué)校的初步設(shè)想。面對部分群眾和學(xué)生家長的懷疑及反對態(tài)度,鎮(zhèn)人大主席團于4月5日組織23名人大代表、鎮(zhèn)中心校負責人到張家灣鄉(xiāng)參觀了已經(jīng)成功運行一年多的該鄉(xiāng)九處一貫制學(xué)校,詳細聽取了學(xué)校負責人對合并校點后教育、教學(xué)發(fā)生可喜變化的介紹,并對群眾和家長關(guān)心的問題著重進行了咨詢。帶著深深的感觸和切實的體會,代表們就“寄宿制學(xué)校是否可行”展開了專題討論,一致認為張家灣鄉(xiāng)的經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)和借鑒,合并小學(xué)校點利多弊少,勢在必行。代表們還就寄宿制小學(xué)建設(shè)中可能出現(xiàn)的問題提出了解決辦法,對建設(shè)時間及具體環(huán)節(jié)進行了敲定。目前,各項準備工作就緒,寄宿制小學(xué)不日即可開學(xué)。

  二是對“公路建設(shè)資金籌集及工程招投標”進行議政。村村通工程是今年全鎮(zhèn)的重點工程,也是

  倍受群眾關(guān)注的焦點工程。本著“把好事辦好、實事辦實、讓人民群眾滿意”的原則,鎮(zhèn)人大以二十九號村為試點,組織了村民代表進行民主議政。在鎮(zhèn)人大的指導(dǎo)下,該村先后召開了三次代表會進行議政,修路工程集資方式、山林拍賣價格、承建工程施工隊確定等重大問題全部由代表通過議政決定,村干部只起引導(dǎo)和服務(wù)的作用。在由村民代表參加的修路公開招標大會上,16個施工隊參與競爭,只有一個得到了全體代表的一致同意,才成功中標。通過民主議政,村里的大事小事都由村民代表說了算,群眾明白、滿意,干部清白、高興,各項工作運行起來格外順利。二十九號村的成功經(jīng)驗,在全鎮(zhèn)廣泛推廣,也吸引了哈里哈鄉(xiāng)、大喚起鄉(xiāng)的部分村民代表前來參觀學(xué)習(xí)。

  三是對“商貿(mào)一條街建設(shè)”進行議政。近年來,棋盤山鎮(zhèn)的個體、私營經(jīng)濟有了長足的發(fā)展。但與發(fā)達地區(qū)相比,還有較大差距。鎮(zhèn)黨政班子外出考察、研究后,決定通過打造“服務(wù)高地”和“招商洼地”,特別是為個體私營經(jīng)商戶建立商貿(mào)一條街,來增強對內(nèi)的凝聚力和對外的吸引力,吸引商戶落腳。但這項工程涉及拆遷、占地等多方面工作,牽扯人員廣,存在異議多,各種矛盾的匯聚給工程實施帶來了難度和阻力。對此,鎮(zhèn)人大在棋盤山村組織市、縣、鎮(zhèn)三級代表及村民代表56人,就建設(shè)商業(yè)一條街建設(shè)的必要性、可行性及建設(shè)方式、投資金額等開展議政。結(jié)果大家認為是可行的,并提出了很多寶貴意見,使工程實施方案和措施進一步完善,商業(yè)街建設(shè)得以順利啟動。

  

  三、圍繞全鎮(zhèn)重點工作,開展代表視察活動。

  一是視察農(nóng)資市場。春季,鎮(zhèn)人大牽頭組織有關(guān)執(zhí)法部門,對全鎮(zhèn)農(nóng)用生產(chǎn)資料市場進行視察檢查,督促行政職能部門嚴肅查處制造經(jīng)營假、冒、偽、劣種子、化肥、農(nóng)藥等商品案件,嚴厲打擊“騙農(nóng)、坑農(nóng)、害農(nóng)、卡農(nóng)”等違法行為,為全鎮(zhèn)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟、搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增收致富,掃除了前進道路上的障礙。二是視察全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。今年9月11日,鎮(zhèn)人大主席團組織市、縣、鎮(zhèn)三級人大代表,對全鎮(zhèn)15個村的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了一次全面視察。各村黨支部書記向代表們實地介紹了本村的亮點工作。通過視察,代表們發(fā)現(xiàn),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是村路建設(shè)有了突破性進展,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進一步加快,農(nóng)業(yè)科技含量進一步提高,農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力明顯增強。但也存在發(fā)展不平衡,一些工作落實不到位的問題。代表們就下步工作的開展提出了明確的要求和可行的建議,對推動下步工作起到了很大的作用。三是視察淀粉加工企業(yè)治理整頓工作。今年縣委、縣政府下大力度清理整頓淀粉加工企業(yè)的不規(guī)范生產(chǎn)行為,出臺了治理整頓方案。鎮(zhèn)人大主席團于10月中旬就縣里方案的落實情況,組織人大代表對全鎮(zhèn)重點馬鈴薯淀粉加工攤點、加工企業(yè)是否具有衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、環(huán)保許可證等證件和是否按國家質(zhì)量標準、衛(wèi)生標準、環(huán)保標準進行生產(chǎn)加工等問題,進行了視察。結(jié)果發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)淀粉加工企業(yè)經(jīng)過整頓規(guī)范后,都基本達標,對少數(shù)幾家未達標企業(yè)向鎮(zhèn)政府提出了限期達標和取締的建議。四是視察大牲畜交易市場交易情況。今年上半年,經(jīng)過理順管理體制和降低收費標準的大牲畜交易市場效益如何?是否嚴格按照縣長辦公會所制定的制度執(zhí)行?就這些問題,鎮(zhèn)人大主席團組織部分人大代表進行了視察,對大牲畜交易市場的日益紅火感到滿意,對視察中發(fā)現(xiàn)的問題及時向市場管委會提出合理化建議,促進了市場的繁榮。五是對全鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)情況進行視察。今年是棋盤山鎮(zhèn)的公路建設(shè)年,全鎮(zhèn)15個村就有13個村進行了村路建設(shè)。總里程長達60多公里,水泥路長達20多公里。質(zhì)量是工程的生命。為了給群眾修一條放心路,鎮(zhèn)人大主席團組織代表于7月中旬,公路建設(shè)中期對二十九號村、甘六號村、羅字十號村等重點建設(shè)地段進行視察,沒有發(fā)現(xiàn)偷工減料和摻雜使假行為,給群眾吃了一顆定心丸,對工程建設(shè)者也起到了鞭策作用。六是對文明生態(tài)村建設(shè)進行視察。今年棋盤山鎮(zhèn)是全縣文明生態(tài)村創(chuàng)建重點鎮(zhèn)。全縣7個市級文明生態(tài)示范村棋盤山鎮(zhèn)就占了2個。為了切實把這項工作落到實處,鎮(zhèn)人大主席團組織人大代表對兩個市級示范村“一建四改”和治理“五亂”工作進行了視察,并向鎮(zhèn)政府提出了在兩個村建立長效保潔機制的合理化建議。

  四、圍繞行風建設(shè)和政府工作,開展代表評議活動。

  鎮(zhèn)人大每年組織兩次以上的人大代表評議行風活動。把鎮(zhèn)內(nèi)七站八所、鎮(zhèn)直和駐鎮(zhèn)部門全部置于人大代表的評議范圍之內(nèi),評選出最滿意的單位和最不滿意的單位。好的進行表揚,差的在進行批評教育的同時還要再進行一次專門評議,詳細接受代表質(zhì)詢,作出答復(fù),制定出詳細的整改措施。今年在代表評議大會上,有15個基層站所當場對本單位優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展及行風建設(shè)工作總結(jié)陳述并接受代表質(zhì)詢,然后通過發(fā)測評票的方式進行評議。行風評議活動在我鎮(zhèn)產(chǎn)生強烈反響。通過評議,各基層所站轉(zhuǎn)變了作風,改善了服務(wù)質(zhì)量,提高了執(zhí)法水平,密切了黨群干群關(guān)系,促進了各所站的全面建設(shè)。對基層站所的行風評議在我鎮(zhèn)已經(jīng)形成制度,以此來推動政府各部門加強行風建設(shè),更好地為群眾服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大也在監(jiān)督工作中架起了政府與人民群眾的連心橋。

  在此基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)又探索地開展了評議代表和鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子的活動。通過評議代表,密切了選民與代表的關(guān)系,使代表們進一步明確了作為一名代表的光榮感和使命感,為今后的代表工作打下良好基礎(chǔ)。今年我們對分管農(nóng)業(yè)、科教文衛(wèi)計生、城建土地和綜治工作的四個副鎮(zhèn)長的述職進行了實事求是、客觀公正的評議,強化了領(lǐng)導(dǎo)干部的民主觀念和公仆意識,有力地推動了政府工作的開展。明年我們準備組織人大代表對政府鎮(zhèn)長的工作進行評議。

  五、圍繞黨委政府中心工作,開展“代表小組活動日”活動。

  我們把每季度第一個月的10日(村務(wù)公開日)作為各代表小組活動日,到現(xiàn)在堅持了三年,從未間斷。凡是活動日時,鎮(zhèn)黨委不再安排全鎮(zhèn)性的會議和活動,以保證在人力、物力上給予最大的支持和幫助;顒佑纱逦瘯虼韰R報每季工作開展情況和每季度村務(wù)公開內(nèi)容,認真聽取代表意見,廣泛征求并落實好代表的建議。每次“代表小組活動日”前一周,鎮(zhèn)人大根據(jù)全鎮(zhèn)情況,統(tǒng)一提出活動內(nèi)容建議,由代表小組采取單獨、聯(lián)合或自由結(jié)合的方式,開展學(xué)習(xí)、視察或評議等活動。每次活動前,鎮(zhèn)人大確定交流主題,由代表小組輪流做莊召開交流會,通報交流上個季度開展代表活動情況,鎮(zhèn)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部及駐鎮(zhèn)單位負責人參加,聽取意見,收集情況,通報工作,提出指導(dǎo)性措施。在活動內(nèi)容和形式上,我們統(tǒng)一編排活動內(nèi)容,靈活掌握活動形式。為解決好市、鎮(zhèn)、村三級代表一起參加活動時因代表層次和職責不同而有所差異的問題,對帶有共性的活動課題,以轄區(qū)劃分的代表小組活動為主,一起進行;對帶有個性的活動課題,由轄區(qū)組織同級代表以單獨、聯(lián)合和自由結(jié)合的方式進行,多層次、多渠道反映和解決問題。在活動方式上,以調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查和評議為主,鼓勵代表個人持證視察。

  六、圍繞密切代表選民關(guān)系,開展聯(lián)系代表及選民活動。

  棋盤山鎮(zhèn)人大主席團把密切同代表、同選民的聯(lián)系作為重要基礎(chǔ)工作來抓,使代表工作有新意,出實效,充分發(fā)揮代表作用。一是增加走訪代表活動次數(shù)。由每年一次改為四次。第一次普通走訪,聽取代表的意見和建議;第二次針對代表所提的建議辦理情況進行重點走訪。第三次對代表反饋的難點問題特別走訪;第四次年終表彰慰問作出突出貢獻的代表。二是采取多種形式,向代表通報有關(guān)情況,進一步拓寬代表知情知政渠道,為代表議政奠定基礎(chǔ)。三是鼓勵代表多提有價值的建議,經(jīng)常舉行代表征求意見座談會。

  在代表聯(lián)系選民活動中,一是要求每名代表每月向鎮(zhèn)人大主席團至少反饋一條有價值的信息或建議,每名縣鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系2名選民。二是評選代表聯(lián)系選民活動先進典型。把反饋的建議、批評、意見的數(shù)量、質(zhì)量;帶頭宣傳貫徹法律法規(guī)和黨的方針、政策及執(zhí)行黨政重大決策方面的情況;聯(lián)系選民工作的效果等方面作為評選條件,目前,共評出縣級優(yōu)秀代表2名,鎮(zhèn)級優(yōu)秀代表5名,有效地促進了代表聯(lián)系選民工作的開展。

  在一年來的人大工作中,我們有以下幾點體會:一是得益于縣人大的正確指導(dǎo)。在縣人大及其常委會的指導(dǎo)和監(jiān)督下,我們不折不扣的按照縣人大的安排去做,多請示、多匯報,使鎮(zhèn)人大主席團的工作思路明確、方向正確,與全縣的人大工作保持了工作上的聯(lián)動性,整體上的協(xié)調(diào)性。二是得益于鎮(zhèn)黨委的重視和鎮(zhèn)政府的支持。堅持和保證黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),是搞好人大工作的靈魂和前提,是人大行使職權(quán)的根本保證。在工作中,鎮(zhèn)人大主席團及時地向鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報有關(guān)人大工作,主動地爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。鎮(zhèn)黨委將人大工作列入了重要議事日程,鎮(zhèn)黨委書記同時也是市級人大代表,每年聽取或?qū)n}研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作就達10多次。人大主席團在行使職權(quán)過程中涉及有關(guān)重大問題需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的,也得到了黨委的支持,保證了人大工作的順利開展。鎮(zhèn)政府對鎮(zhèn)人大行使職權(quán)所需的各項經(jīng)費予以大力保障,鎮(zhèn)財政把人代會、主席團會議、人大代表閉會期間的活動經(jīng)費全部列入了財政預(yù)算,為人大工作的順利開展提供了必要的條件。三是加強自身建設(shè),做好代表的培訓(xùn)工作。有一支高素質(zhì)的代表隊伍,是做好人大工作的基礎(chǔ)。認真組織代表學(xué)習(xí)鄧小平理論、三個代表重要思想,十六大文件,以及憲法、地方組織法、代表法,使其認清國際國內(nèi)形勢,熟悉國家的法律法規(guī),吃準吃透政策精神,不斷拓展知識空間,提高參與管理國家事務(wù)的能力和參政議政水平,提高代表的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職務(wù)能力。四是要把握好四條原則。一是依法辦事的原則。二是集體決策原則。三是服務(wù)和服從于經(jīng)濟建設(shè)的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作要始終把促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展作為人大工作的出發(fā)點和落腳點,積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè),在參與中監(jiān)督,在監(jiān)督中促進。四是注重社會效益的原則。社會效益好,群眾滿意認可,人大的威望也隨之上升,否則便不能在人民群眾中樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的良好形象,也不利于人大作用的更好發(fā)揮。

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