石材年終總結(jié)范文
通過幾年來扎扎實實開展一系列石材行業(yè)污染整治和石粉、碎石綜合利用工作，整治工作取得了較大的成效，近海片區(qū)的水質(zhì)得到明顯改善。
一、石材行業(yè)基本情況
石材業(yè)是南安市最大的支柱產(chǎn)業(yè)，全市現(xiàn)有石材加工企業(yè)1500多家，擁有以官橋、水頭、石井為主要基地的石材產(chǎn)業(yè)集散地群，基本形成集礦山開採、石材加工、磨具磨料制造、檢測儀器、批發(fā)市場、出口貿(mào)易、承攬工程業(yè)務(wù)等門類齊全的石材產(chǎn)業(yè)鏈，全市創(chuàng)年產(chǎn)值150億元，佔南安市全年社會生產(chǎn)總值25.8%。石材企業(yè)主要利用各種大理石、花崗巖板材生產(chǎn)加工板材、異型石、工藝石等各類石材產(chǎn)品，並通過技術(shù)革新把邊角廢料、石粉、石渣制成人造大理石、馬賽克、石粉磚等新型產(chǎn)品，成功實現(xiàn)變廢為寶，走上了持續(xù)、循環(huán)的發(fā)展道路。雖然石材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值巨大、財稅貢獻較大，但不容忽視的是其環(huán)境污染問題，石材加工中所使用切機、磨機等設(shè)備產(chǎn)生了大量的石粉、碎石，帶來了空氣、水源污染以及土地板結(jié)等環(huán)境問題。石材行業(yè)污染已成為制約南安市石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。強化石材行業(yè)污染整治，是落實科學(xué)發(fā)展觀促進石材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。
二、石材行業(yè)污染整治工作情況
(一)主要工作措施及對策
(1)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制。石材業(yè)污染整治工作一直是南安市環(huán)保工作的重點任務(wù)之一，每年均納入環(huán)保工作加以推進。特別是去年以來，結(jié)合近海污染整治工作，著力解決近岸海域“一黑一白”狀況，把石材行業(yè)污染整治提上更加重要的議事日程。市政府陳榮法市長親自抓部署，分管領(lǐng)導(dǎo)吳順情副市長抓工作落實，成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)吳順情副市長為組長，水頭鎮(zhèn)、石井鎮(zhèn)、監(jiān)察局、環(huán)保局、電力總公司等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各相關(guān)責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的石材行業(yè)污染專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(南政文〔2014〕473號)，並多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議及擴大會議，研究部署石材行業(yè)污染整治各項工作，協(xié)調(diào)解決石材行業(yè)污染整治各項問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，確實加強對石材行業(yè)污染整治的領(lǐng)導(dǎo)。
(2)針對存在問題，制定整治方案。2014年10月24日，市政府陳榮法市長帶領(lǐng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及市直有關(guān)部門負責(zé)人到壽溪現(xiàn)場進行調(diào)研，並在水頭鎮(zhèn)政府召開現(xiàn)場辦公會，研究部署石材行業(yè)污染專項整治的各項工作。在深入調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，結(jié)合近海整治的實際情況，於2014年10月31日，市政府制定並印發(fā)了《南安市石材行業(yè)污染專項整治工作方案》(南政辦〔2014〕338號)，確定石材行業(yè)污染整治的工作目標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)細化工作任務(wù)制定各自相應(yīng)的專項整治工作方案，建立“五個一”工作機制，將石材行業(yè)污染專項整治工作落實到駐村包片工作隊及村委會明確責(zé)任人，保証按時完成整治工作。
(3)加大宣傳，營造整治氛圍。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)吳順情副市長分別在石井鎮(zhèn)、水頭鎮(zhèn)等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開石材企業(yè)污染專項整治千人動員大會，全面部署南安市石材整治工作。同時，制作石材專項整治大型戶外廣告牌、標語上牆(水頭鎮(zhèn)、石井鎮(zhèn)各30條標語，官橋鎮(zhèn)、康美鎮(zhèn)、柳城街道辦事處各20條)、印發(fā)2000張宣傳單等形式加大石材污染整治的宣傳力度，形成人人參與石材整治的良好氛圍，全面推進專項整治工作的順利開展。
(4)強化政策導(dǎo)向，引導(dǎo)石材行業(yè)向規(guī)范化方向發(fā)展。在石材業(yè)污染綜合整治中，以集中建廠、規(guī)模發(fā)展、整合提升的模式從根本上改變石材行業(yè)污染狀況，引導(dǎo)石材行業(yè)的健康發(fā)展。一是要求所有新建企業(yè)符合市、鎮(zhèn)工業(yè)用地規(guī)劃，防止盲目布點建設(shè)。二是把好環(huán)評審批關(guān)，所有新建石材企業(yè)必須建在工業(yè)集中區(qū)內(nèi)且投資規(guī)模達到3000萬元以上。三是整合提升舊石材廠。把原先設(shè)備陳舊、環(huán)保設(shè)施不達標、規(guī)模孝浪費資源、耗電大的企業(yè)，通過整合提升，建成規(guī)模大、設(shè)備新、效率高，資源利用率高、環(huán)保達標的企業(yè)。四是規(guī)范環(huán)保設(shè)施建設(shè)，要求所有新建、整合企業(yè)按照環(huán)保規(guī)范化建設(shè)標準，建設(shè)環(huán)保設(shè)施，改善廠容廠貌。
(5)強化監(jiān)管，落實整改。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)吳順情副市長多次組織環(huán)保、工商、電力等有關(guān)部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合執(zhí)法，對全市違法排污企業(yè)採取停電停產(chǎn)整治措施，促使企業(yè)完成污染防治設(shè)施建設(shè)和落實環(huán)保工作要求，同時加大對“三無”石材企業(yè)的打擊力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決予以取締關(guān)閉。為加大石材整治工作力度，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)吳順情副市長多次在水頭、石井等石材重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)主持召開全市深化石材企業(yè)污染整治工作現(xiàn)場辦公會議，協(xié)調(diào)解決整治工作有關(guān)問題，並組織執(zhí)法人員到現(xiàn)場對未完成整改的石材企業(yè)進行拉閘停電停產(chǎn)整治和嚴厲查處跨縣市區(qū)違法排污石材企業(yè)。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了石材整治巡邏隊，加強石材整治的日常監(jiān)管，防止污染反彈，鞏固整治成果。
(二)主要工作成效
(1)標本兼治，鐵腕整治石材污染企業(yè)。一是關(guān)閉取締“三無”石材企業(yè)。2014年以來，南安市共多次組織環(huán)保、工商、電力、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，從源頭整治石材企業(yè)污染，關(guān)閉取締了255家“三無”石材企業(yè)及染板廠。二是鐵腕整治石材污染企業(yè)，對全市789家違法排污企業(yè)採取停電停產(chǎn)整治措施，全市石材企業(yè)基本完成污染防治設(shè)施的整改，通過整治驗收恢復(fù)供電生產(chǎn)，石材企業(yè)配套建設(shè)沉澱池、豎流罐等污水處理設(shè)施，並逐步完善環(huán)保設(shè)施，建立企業(yè)環(huán)保規(guī)章制度，全市現(xiàn)有100多家大型石材企業(yè)採用向污水中組合添加無機及有機絮凝劑，另外其他中小型企業(yè)採取向污水中添加沉澱劑，污水處理后均可循環(huán)回用。通過整治，石材企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范化，企業(yè)廢水實行“零排放”，廢水循環(huán)利用，石粉、碎石集中運輸?shù)街付ǖ奶盥駡鲞M行填埋處置或者運輸?shù)较嚓P(guān)的石粉、碎石綜合利用企業(yè)進行廢物回收利用。
(2)加大投入，建設(shè)石粉、碎石處置場。加大資金投入，加快建設(shè)石粉、碎石處置場，逐步完善和規(guī)范石材企業(yè)建設(shè)環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施。水頭鎮(zhèn)、石井鎮(zhèn)在原有建成的小型石粉填埋場基礎(chǔ)上，於2014年又各自投資2000多萬元，在后房村、江崎村、老港村和院下大圍建設(shè)了4個各佔地200畝以上的大型石粉、碎石處置場，並已投入使用，年新增容納石粉能力600萬立方米。同時，購買石粉運輸車、組建石粉運輸隊伍，清理石材企業(yè)的石粉、碎石，集中運輸?shù)街付ǖ奶盥駡鲞M行填埋處置或者運輸?shù)较嚓P(guān)的石粉、碎石綜合利用企業(yè)進行廢物回收，為解決石粉、碎石處置提供了有力支撐。
(3)開展清淤疏浚，溪流污染整治穩(wěn)步推進。一是投資150萬元，全面完成后店溪3.6公裡清淤、疏浚，河道淤積的石粉泥全部清理完畢﹔二是開展壽溪流域清淤工作，累計投入整治資金3524.2萬元，市、鎮(zhèn)、村三級共投入1941.2萬元，完成壽溪干流及支流5.1公裡(干流3.1公裡，支流2.0公裡)河道的清淤、疏浚和壽溪北側(cè)堤路整治。其中，水利局投資70萬元，完成壽溪流域清淤工程的測算規(guī)劃，完成工程圖紙、概算、技術(shù)標書的設(shè)計文件、分標和施工放樣等工作﹔石井鎮(zhèn)投資1000萬元，完成壽溪干流及支流3.6公裡(干流1.6公裡，支流2.0公裡)河道的清淤、疏浚，並對干流加高堤岸及支流兩岸砌石加固﹔水頭鎮(zhèn)投資511.2萬元，完成壽溪干流1.5公裡的清淤、疏浚﹔福建海聯(lián)開發(fā)有限公司投資1583萬元，委托中建二局土木公司對海聯(lián)創(chuàng)業(yè)園區(qū)壽溪流域部分進行整治，壽溪堤岸已有800m整治通過驗收。后店溪、壽溪水質(zhì)明顯改善，整治工作取得較大成效。
三、石材行業(yè)綜合利用情況
(一)主要工作措施及對策
(1)出臺政策，引進和扶持石粉、碎石綜合利用項目。近幾年來，南安市在加大石材行業(yè)環(huán)保監(jiān)管力度的同時，積極利用政策杠桿，引進和扶持石粉、碎石綜合利用項目，鼓勵石材行業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。一是出臺政策鼓勵消化石粉碎石。出臺了《關(guān)於促進石粉碎石綜合利用的若干意見的通知》、《2014-2014年南安市石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》等文件，每年安排100萬元專項資金用於扶持石粉碎石綜合利用項目的建設(shè)﹔實行石粉碎石集中收集、集中處理、集中回收加工利用，組織石材生產(chǎn)企業(yè)將石粉碎石直接運送綜合利用企業(yè)。二是鼓勵推廣以石粉碎石為原料的新型牆材。在《南安市規(guī)劃建設(shè)局關(guān)於推廣國能新型建材的通知》中明確制定若干政策扶持以石粉、碎石為原料的新型牆材公司，加大取締實心粘土磚的執(zhí)法力度，鼓勵建設(shè)單位和施工單位優(yōu)先使用新型牆體材料，為石粉碎石綜合利用創(chuàng)造良好的發(fā)展平臺，最大限度的消耗石粉碎石等工業(yè)廢料。
(2)政府規(guī)劃、企業(yè)投資，引導(dǎo)入駐循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)。為解決以往石材企廠房隨意沿江沿溪擇地而建、邊角碎石隨地丟棄的問題，南安市規(guī)劃建設(shè)了濱海循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)、中泰(石井)石材循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)和石井邊角料集中處理加工園區(qū)等3個石材循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)建設(shè)以企業(yè)投資為主，通過嚴格控制區(qū)域外新建石材企業(yè)，並對綜合利用企業(yè)的交通匝道等配套建設(shè)給予資助，引導(dǎo)企業(yè)入駐。3個園區(qū)各具特點：一是濱海循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)。通過引進福建國能、萊特、南星等石粉、碎石綜合利用企業(yè)，做到碎石、石粉等固體廢棄物不出園區(qū)，變廢為寶。二是中泰(石井)石材循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)。引導(dǎo)符合條件的規(guī)模以下石材企業(yè)集中入駐，區(qū)內(nèi)統(tǒng)一建設(shè)污水處理系統(tǒng)、統(tǒng)一收集利用石粉石渣，配套利廢加工項目，從源頭上控制廢棄物產(chǎn)生。三是石井邊角料集中處理加工園區(qū)，擬統(tǒng)一收集並分類處理石材邊角廢料，加工成石材再利用產(chǎn)品。
(3)技術(shù)研發(fā)、示范推廣，石粉、碎石變廢物為寶。南安市加強與高校合作，開展石粉、碎石綜合利用課題研究，開發(fā)出上百項具有自主知識產(chǎn)權(quán)的石粉、碎石利用技術(shù)，提供了12類、88種可供開發(fā)產(chǎn)品目錄。通過研發(fā)，石粉、碎石補制成了環(huán)保輕型建筑砌塊、天然石漆、各種裝飾性強的人造崗石、復(fù)合板、石材馬賽克和精美的衛(wèi)浴用品及石拼畫。這些產(chǎn)品科技含量高、附加值大、市場前景廣闊。
(二)主要工作成效
目前，南安市石粉碎石綜合利用企業(yè)共有100多家，其中規(guī)模以上企業(yè)30多家，年產(chǎn)值達12.6億元，石粉、碎石綜合利用率可達75%，成為國內(nèi)最大的石材循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品生產(chǎn)基地，形成了經(jīng)濟增長與環(huán)境保護並行的發(fā)展態(tài)勢。南安市石材循環(huán)經(jīng)濟主要包括水循環(huán)利用、石粉綜合利用和碎石綜合利用等三方面。
(1)水循環(huán)利用方面。南安市政府在石材企業(yè)中廣泛推廣使用石材行業(yè)污水處理系統(tǒng)以提高工業(yè)用水率，實現(xiàn)水資源的循環(huán)利用。石材行業(yè)污水處理系統(tǒng)通過向污水中添加多種絮凝劑，促使加工過程中產(chǎn)生的大量難以沉澱的微細顆粒凝聚成大顆粒，加快其沉降速度，縮短污水處理時間及最大限度地減少污水中懸浮物的含量等。石材生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污水，通過石材污水處理系統(tǒng)可以將活水與沉澱物分離，活水能夠再次用於工業(yè)生產(chǎn)，沉澱物經(jīng)過壓濾可形成工業(yè)廢渣。經(jīng)過系統(tǒng)淨化處理的污水能全部循環(huán)利用，大大節(jié)約了工業(yè)用水，保護了人類賴以生存的日益貧乏的水資源。目前，南安市石材行業(yè)用水基本上均可實現(xiàn)循環(huán)利用。
(2)石粉綜合利用方面。2014年國家建設(shè)部等四部委已發(fā)出禁用粘土實心磚的聯(lián)合通知和關(guān)於建筑節(jié)能的有關(guān)規(guī)定，南安市委、市政府緊抓此良好機遇，大力發(fā)展以石粉為原料的新型環(huán)保建筑材料，既消化了廢棄物石粉，又延伸了石材產(chǎn)業(yè)鏈。目前，南安市每年綜合利用石粉可達100萬噸。
以石粉為原料生產(chǎn)加氣混凝土砌塊、蒸壓磚、燒結(jié)磚等，是南安市石粉綜合利用的主要做法。典型企業(yè)有國能建材、萊特建材、通盛牆材等。2014年10月市委、市政府引進中國節(jié)能投資有限公司投資石粉綜合利用項目，設(shè)立福建國能新型建筑材料有限公司。該項目總投資2.69億元，是全國最大的石粉加氣混凝土制品制造企業(yè)之一，產(chǎn)品具有良好的耐火、防火、隔音、保溫等優(yōu)越的性能。其中，一期工程投資1.38億元現(xiàn)已竣工投產(chǎn)，項目採用國內(nèi)最先進的生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，可年產(chǎn)30萬立方米的石粉加氣混凝土砌塊和1億塊蒸壓磚，預(yù)計年可消耗石粉40-60萬噸，目前該企業(yè)已被認定為省級循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)，並有望成為全國循環(huán)經(jīng)濟的示范工程。
與此同時，不少傳統(tǒng)建陶企業(yè)也把目光轉(zhuǎn)向石粉的再利用，通過將這些“廢物”資源化以降低生產(chǎn)成本、提高企業(yè)競爭力。南安協(xié)進建材有限公司發(fā)揮創(chuàng)新意識，組織技術(shù)人員進行技術(shù)攻關(guān)，利用當?shù)厥蹚U料代替礦石生產(chǎn)瓷磚，形成特有的石粉配方技術(shù)，石粉替代比例高達30%，每年可消耗石粉12萬噸，既減少了礦石的開採，緩解了環(huán)境壓力，又節(jié)約生產(chǎn)成本，獲得經(jīng)濟效益與社會效益的雙贏。
(3)碎石綜合利用方面。南星大理石、萬靈石業(yè)、裕源石藝、鵬翔崗石、廣泰祥崗石、皇冠崗石等利用廢棄碎石生產(chǎn)石材馬賽克工藝品、石材復(fù)合板、人造崗石，年可綜合利用碎石110萬噸。
崗石是以廢棄石板材邊角料、碎石、石粉為主要原料，可添加貝殼、玻璃等材料作點綴，加入不飽和聚酯樹脂等經(jīng)真空攪拌、高壓震動、成型固化等步驟加工而成。崗石的生產(chǎn)使南安市上千家石材企業(yè)的廢棄邊角料、碎石得到充分利用，減緩了環(huán)境壓力。如泉州市鵬翔崗石有限公司採用意大利最先進技術(shù)—真空振動加壓成形技術(shù)生產(chǎn)標準規(guī)格板，將篩選、粘合和壓磨等工序，生產(chǎn)出色彩繽紛、耐壓性強的新型石材產(chǎn)品，其價格約為天然大理石的35%，是南安市利用碎石發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的典范工程﹔萬靈石藝公司的石材馬賽克工藝裝飾品和石拼油畫按個性化需求進行制作和生產(chǎn)，已從商品走向工藝品，每平方米售價在千元以上，產(chǎn)品供不應(yīng)求，深受園際市場歡迎。
通過幾年來的努力，南安市石材產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟工作受到各級政府的肯定，省政府辦公廳在對南安市發(fā)展石材循環(huán)經(jīng)濟進行了實地調(diào)研后，省政府黃小晶省長、李川、蘇增添副省長分別作出重要批示，要下大力氣推廣發(fā)展南安市石材循環(huán)經(jīng)濟。省經(jīng)貿(mào)委把南安市中泰(蘇內(nèi))集控工業(yè)園區(qū)確定為2014年省級循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)，國能建材、南星大理石、宏發(fā)集團確定為省級循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)﹔國能建材、萊特建材、通盛牆材、南星大理石、鵬翔崗石還獲得省資源綜合利用認定。通過這些優(yōu)秀園區(qū)(企業(yè))的示范帶動，進一步加強石材產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟工作，堅持科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
四、存在的困難及問題
(一)整治工作壓力大、包袱重。近年來，南安市開展石材行業(yè)整治工作上難度大，全市共有石材企業(yè)1500多家，並且大部分為中小型企業(yè)，因此，在整治過程中，必須加大處置和監(jiān)管力度。自整治工作開展以來，南安市在石材行業(yè)的資金投入力度前所未有，工作推進力度也是前所未有。但由於環(huán)境污染歷史欠賬多，要全面改善沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌仍需要相當長一段時間。
(二)企業(yè)的管理水平需進一步提高。一部分石材企業(yè)規(guī)模小且屬於家庭經(jīng)營模式，企業(yè)主的管理水平不高，限制了企業(yè)層次的提升，其弊大於利，不利於石材行業(yè)走可持續(xù)發(fā)展的道路。
五、下一步工作計劃
雖然南安市石材污染整治取得較大成效，但與上級要求還有差距，下一步南安市將繼續(xù)深化和推進石材整治和近海污染整治工作，確保全市石材整治目標計劃的實現(xiàn)。
(一)繼續(xù)加大日常監(jiān)管力度，鞏固整治成果。加大石材整治的日常監(jiān)管力度，增加現(xiàn)場監(jiān)管頻次，開展經(jīng)常性污染防治設(shè)施運行情況檢查，依法處理污染防治設(shè)施擅停閑置或偷漏排行為，進一步鞏固提升石材行業(yè)污染專項整治成果，防止污染反彈。
(二)繼續(xù)加強宣傳，營造整治氛圍。深入宣傳貫徹落實，《水污染防治法》及相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)，繼續(xù)開展環(huán)境警示教育，增強全社會的生態(tài)環(huán)境憂患意識﹔依托各種宣傳載體，創(chuàng)新各種宣傳形式，廣泛宣傳環(huán)保方針政策、法律法規(guī)﹔通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等載體，公開曝光環(huán)境違法案件，強化環(huán)境問題的深度報道，營造良好的社會氛圍，鼓勵公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
(三)繼續(xù)開展壽溪清淤疏浚。在原有完成壽溪干流及支流5.1公裡河道的清淤、疏浚和壽溪北側(cè)堤路整治的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展對壽溪延平橋至下店橋河段全長2.312公裡的清淤、疏浚和筑堤等整治工作。壽溪整治是一項事關(guān)解決下店村內(nèi)澇和壽溪行洪安全大事，完成后可有效提高防洪行洪能力，保障群眾生產(chǎn)生活用水，改善農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)民生活條件。
(四)繼續(xù)引進和扶持石粉碎石綜合利用的項目。繼續(xù)引進和扶持以石粉和碎石為主要原料加工生產(chǎn)符合環(huán)保理念的新型建材產(chǎn)品的企業(yè)，積極引進國內(nèi)外先進技術(shù)和設(shè)備，搞好資源節(jié)約和綜合利用，鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型，促進廢棄物資源化，不斷延長石材產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
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